莱西市落实六项措施推进生态文明体制改革

为加快推进生态文明建设步伐,建立完善生态文明体制,莱西市2018年再推生态文明体制改革新举措。重点将在六个方面落实生态文明体制改革措施。

继续开展领导干部自然资源资产离任审计试点

实施领导干部离任审计试点,是建立自然资源资产核算制度的基础,是落实领导干部生态保护责任追究,完善干部考核问责机制的基本要求。2018年,莱西市将建立经常性的审计制度,并在两处镇街开展领导干部离任审计试点,对每个离任领导干部实施自然资产审计,出具自然资源资产离任审计报告。通过建立审计制度,促使领导干部进一步重视生态环境保护,履行好生态环境保护职责。

建立更加严格的环境监管体系

推进环境监察监测体制改革,充实基层执法监管力量,完善污染防治区域联动机制,健全网格化环境监管体系。以大数据为支撑,建立移动执法、污染源数据监控中心,逐步实现大气、水污染源全天候自动监控。继续推进排污许可证管理制度,建立数据共享平台,健全节能减排指标检测额体系,严格实施排污总量控制。实施环境监测职能由环境质量监测向执法监测的重点转移,强化监管执法。

完善生态文明目标管理考核评价机制

建立水环境质量考核评价制度,对全市重点河流15个断面实施水质变化监测考核；建立土壤污染调查评估制度,防治土壤污染。建立大气环境质量考核监测制度,试点扩建大气环境质量自动监测子站,加大自动监测覆盖面,全面科学考核大气环境质量状况。

建立环保信用评价体系,加大生态环境损害责任追究力度

健全企业环保信用及等级评价体系,公开共享评价信息,对失信企业及其有关人员实行多部门联合惩戒,在市场准入、生产许可、项目投标、融资等方面予以限制,促使企业自觉守法经营。

健全环境突发事件应急机制,防范并妥善处置突发性环境事件；出台《生态环境损害赔偿及责任追究办法》,对生态环境损害行为实施经济处罚和行政责任追究。

健全河长湖长制度

落实重点河流、湖泊保护责任制,建立水资源管理制度考核和水污染防治行动计划实施情况考核制度,推动河流湖泊水污染防治工作。

建立健全农村环境综合治理体制机制

改进农村生活垃圾治理模式,开展农村生活垃圾分类,实现源头减量和分类利用,运用市场化方式,推进果蔬垃圾和畜禽养殖废弃物的无害化、资源化综合利用,着力提升农村人居环境好绿色生态文明,建设清洁美丽乡村。鼓励发展绿色生态农业。加快实施以绿色生态为导向的农业补贴制度改革,构建多元化补偿机制。开展土壤污染治理与修复,改善土壤环境质量。实施低毒低残留农药配送试点,加快推进化肥、农药、农膜减量化,鼓励生产使用可降解农膜,健全化肥农药包装物、农膜回收贮运加工渠道,完成我市农药废弃物回收处置试点工作,持续加强农村污水管网建设,提升污水集中收集处理能力,改善农村水环境质量。

李云天

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