莱西市林业局—— 因地制宜　精准施策　实现生态振兴新突破

高标准绿化森林村居。2018年以来,在市委市政府的正确领导下,市林业局认真谋划,精准施策,全面开展了以“绿满莱西”国土绿化为主的林业建设。截至目前共完成新造林4.1万亩,其中新增造林3.9万亩,森林抚育5000亩,义务植树1900亩,新育苗1865亩,更新造林2220亩,退耕还果还林1000亩,建设森林生态廊道1000亩,为开启宜居幸福城市建设新征程做出了积极贡献。

创新土地流转模式,夯实林业现代化建设基础保障

在农村土地三权分置基础上,以土地承包经营权流转为突破口,探索了“平台公司+合作社+村集体+农户”、“党支部+集体农庄”、“资产公司+林业大户”的土地流转新模式。马连庄镇通过成立青岛马连庄农业发展有限公司,发挥土地整合、兜底保障、品牌推广、利益纽带职能,将镇农业公司、村集体、农户和经营企业结成了利益共同体,实现了资源变股权、村民变股东。新模式在朱耩村完成龙青高速两侧通道林带建设试点,正在推进2000亩正大果业桃产业园、1000亩高效矮化苹果示范园建设。南墅镇在东石村探索开展了龙头企业带动、村集体统一经营的发展模式,将前期发展的170亩苹果、桃子等经济林规模扩大到了1000多亩,预计可实现经济收入300万元,集体收入可突破100万元。目前,全市已流转土地2.6万亩发展晚熟桃、日韩梨、大樱桃等经济林建设,有力推动了“绿满莱西”国土绿化进程。

加快造林绿化步伐,推动北部生态屏障建设稳步实施

按照“面上发动,突出重点,点线结合,创出特色,打造两线多点”的工作思路,将通道造林、荒山造林、退耕还林、沿河造林、森林抚育等纳入北部生态屏障大骨架体系建设,生态承载力得到明显提高。在宫山、围石山、袁家南山、草花山、大架山等区域完成造林7700亩；在青龙高速实施通道林带改造提升26.8公里；在小莱线两侧开展通道林建设及周边荒山、成片造林建设7500亩；在大沽河上游、小沽河、北墅水库、姜山湿地、马连庄军武河等区域实施沿河造林3000亩；在水集、开发区、望城等街道重点对11条工业园区内道路进行绿化升级改造。目前全市已完成植树造林4.1万余亩,共栽植法桐、白蜡、蜀桧、桃树、榛子、大樱桃等树种95万株,完成计划任务的137%。

注重生态休闲理念,促进休闲旅游产业高质量发展

结合“乐在莱西”旅游品牌创建,突出大通道绿化理念,在旅游产业带上加大造林密度和林业产业培育,凝聚产业集群。在南墅镇编制完成了大青山省级森林公园规划,规划引进珑雨生态农业开发公司、青岛黑虎山生态农业科技发展有限公司、青岛东牛小马哥专业合作社,打造总面积4000亩的集旅游、采摘、餐饮为一体的田园综合体,提升林业观光园区竞争力。发挥水资源丰富、土壤好的区域优势,在日庄镇小沽河东岸堤上村新发展了万亩优质梨园,在望城、水集街道草花山、仙足山周边,突出休闲采摘、生态旅游特色,发展桃树、桑葚、板栗等经济林2000亩。目前全市逐步形成了万亩以上的集康养、休闲、采摘、文化于一体的“森林+”产业集群。

实施乡村振兴战略,塑造生态宜居美丽乡村新面貌

从打造生态、宜居、幸福的农村人居环境入手,按照身边增绿、见缝插绿、应栽尽栽原则,通过开展“绿满莱西”国土绿化行动,坚持乔木和灌木相搭配,节点打造和整体营造相结合,拆违植绿和清湾补绿相补充,积极开展绿化模范镇、生态文化村创建活动。先后高标准绿化了中庄扶、敬格庄、前保驾山、产芝村、朱耩村等一批森林村居。按照大网格绿化理念,在姜山、夏格庄、院上等镇将绿化路径由村庄向周边延伸,着力提升村庄周边、主干道两侧和农田林网绿化水平,共完成农田林网建设2.4万亩,绿化道路总长48400米,栽植法桐、杨树、复叶槭、紫叶李、冬红果等乔灌木3.3万株。

培育林业经营主体,带动促进林业主导产业蓬勃发展

按照稳步发展第一产业、大力发展第二产业、突破性发展第三产业的总体思路,以观光采摘和特色种养为主体的新型林业产业蓬勃兴起,林业产业板块不断发展壮大。先后在马连庄镇引进正大果业和威海奥孚集团开展2000亩优质桃产业园区和2000亩苗木基地建设。在南墅袁家村周边开展万亩桃园以及千亩石榴园建设。在店埠镇扶持山东正果农业发展有限公司在崔岭、宋村、花岭等村庄发展优质桃园2000亩。在姜山新天地产业园周边完成规模造林800亩。通过扶持东大寨、中和农场、绿山丰等名特优林果标准化示范观光园建设,带动了城镇再就业和返乡创业人员等通过多种形式参与林业建设,据统计,目前我市已投入社会资金4321万元发展生态林业,林业经营组织达到300多家。

严守生态保护红线,全面加强森林资源安全监管

坚持“预防为主,积极消灭”的方针,先后投入资金271万元,深入开展了水网、路网、阻隔网等防火设施建设。通过加强队伍建设、落实网格化监管、加大火源管控力度等,防火期内实现了“零火灾”的目标。注重强化湿地和野生动物保护,将每个湿地斑块的管护责任明确到镇、村和管护人,确保了湿地资源得到有效保护。持续开展了野生动物保护巡查、疫源疫病监测防控等工作,陆生野生动物资源得到有效保护。6月15日至6月20日开展了飞机施药防治美国白蛾40万亩。组织开展了森林资源动态监测暨2017年度林地变更调查工作,截至目前,核实小班变化情况已完成。保持依法查处林业案件的高压态势,对各类林业案件做到快侦、快查、快破、快结,严厉打击震慑了各类破坏森林资源的违法行为,上半年,查处办结林业刑事案件案件12起,案件查处率为100%。优化审批服务流程,依法办理林木采伐证274份,开具调运检疫4份,发放检疫要求书414份,按时限办结率达到100%,群众满意率达到100%。

下一步,莱西市将在莱西市委市政府的指导下,扎实推进绿满莱西国土绿化进度,加快美丽乡村标准化建设,严把项目建设质量,加大督查考核力度,完善长效管护机制,为为我市建设大青岛北部绿色崛起的典范之城贡献力量。

(一)深入推进造林绿化。始终把造林绿化作为实现乡村振兴战略的重要举措,进一步加快推进林业重点工程建设,紧紧抓住7、8月份汛期降雨集中、雨量大的有利时机,把雨季造林任务逐乡镇、逐村落实到小班、地块,大力营造混交林,着力提高造林质量。组织开展秋冬林业生产,对林木断带进行补植完善,对个别镇村绿化进行完善提升,推进绿色莱西建设进程。

(二)加强林木保护管理。加强对林木管护工作的领导,将苗木管护及抗旱保苗工作放到与栽植同等重要的位置,坚持栽管并重,建立健全完善的管护体制机制,充实护林队伍,加强技术指导,全面加强林木管护工作,确保树木成活率达到95%以上。

(三)做好森林抚育工作。落实作业设计,严格督促镇街按照森林抚育规范和目标要求加快完成森林抚育任务,加强森林抚育现场监管和资金发放监督,确保工作落实到位、资金使用到位。

(四)开展年度造林核查。聘请专业第三方机构开展年度造林实绩核查工作,并做好造林成本核算、造林作业设计等工作,为造林补助政策的准确、合理、合规、公开、透明、公平发放提供详实的数据支撑。

(五)做好有害生物防控。继续把美国白蛾、松材线虫病和杨小舟蛾等有害生物列入防治重点,根据林业有害生物发生趋势,做好预测预报工作,定期向全市发布病虫情简报,制定切实可行的防治方案,确保有病虫不成灾。根据国家级中心测报点和青岛市林业局的要求,加快推进森防标准站建设,为有害生物防控工作奠定基础。

(六)加强野生动物监管。根据季节变化,认真做好野生动物驯养繁殖办证和安全监管等工作。组织开展秋冬季护鸟专项行动,联合公安、市场监管等部门联合执法,严厉打击滥捕乱猎野生动物的行为。

(七)做好森林防火工作。认真落实森林防火各项要求,进一步强化督促检查,加强宣传引导,加大财政资金投入,抓好森林防火基础设施建设。投资460万元,在袁家南山、草花山、窑山、宫山建设森林防火通道4.18公里,在大青山、围石山、大架山、草花山建设水灭火系统4处,购买风力灭火机、防火服、对讲机等防火设备,为确保森林防火安全提供保障。李云天高文婧

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