春节假期一并安排“带薪年休假”惹争议——,—年休假何时休，到底谁说了算？

刚刚过去的 2015年，你的带薪年休假，休完了吗？2016年，你想怎么休假？你可知道，带薪年休假何时休，并不是完全由你自行决定的。近日，青岛某物流机械有限公司的一名员工投诉称公司安排春节假期，除了7天的法定春节假日外，另扣除 2016年的3天带薪年休假，作为假期一并连休10天。采访中，记者了解到，不仅这一家企业统筹安排年休假。员工什么时候休假并不能自行决定。那么，员工什么时间休带薪年休假，究意由谁说了算呢？对此，法律人士分析认为，对于员工什么时间休年假究竟由谁说了算的问题，不能一概而论，应当区别对待。

春节假期一并安排“带薪年休假”遭遇投诉

“公司没有经过员工的同意，强行扣除 2016年3天带薪休假作为春节的假期！”近日，青岛克拉克物流机械有限公司的一名员工投诉称该公司并未经职工同意，强行扣除2016年的3天带薪年休假，一并作为春节假期连休10天。

公司贴出的休假通知中这样写着：“2月5日至2月14日放假10天；2月5日、2月6日、2月14日休息，抵扣 2016年带薪年假(本年度带薪年假不足3天的员工抵扣 2017年带薪年假)。”

为进一步了解公司的休假规定，记者联系了青岛克拉克物流机械有限公司。

“没错，我们公司是放了10天的春节假，其中包括3天的带薪年休假。”该公司管理部门的刘女士向记者解释，往年公司只是安排春节的七天假，今年是一个特殊情况，之所以这样安排，主要是因为公司的订单少，加上一些员工提出春节想多休几天的要求，公司根据订单及经济效益，征求了员工的意愿后进行了统筹安排。

“公司要安排休假，肯定要计算成本的。我们经向劳动管理部门和律师咨询，得知这样统筹安排是没问题的，才最终这样决定的。”采访中，刘女士表示，公司并没有强制员工必须休年假。如果有员工提出春节期间不休这个年休假，也可以不休，申请来公司上班，按正常的规定出勤，但不能干与工作无关的事情。

法律专家谈法：企业有权“安排”带薪年休假

《职工带薪年休假条例》于2008年1月1日起施行，自此，职工带薪年休假就有了法律保障。同年9月18日，人力资源和社会保障部公布《企业职工带薪年休假实施办法》，对带薪年休假作出了更加明确的规定。

“企业根据自己公司的订单及经济效益情况，利用春节期间一并统筹安排带薪休假，从法律上讲，并不存在违法的问题。”山东恒信通律师事务所律师焦志伟接受记者采访时分析认为，根据《职工带薪年休假条例》 第五条规定：单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。 单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1 个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年假。对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。对于年休假的时间安排上，单位享有自主权，这一条的规定中主要有两层意思：一是企业享有根据实际情况自主安排年休假的权利；二是年休假的安排要考虑员工本人的意愿，既然是考虑，这就是尽量在不耽误单位生产经营的基础上，又能满足劳动者的休假需求。

针对个别员工对企业的统筹安排有意见的话，是否可以允许他不接受这一统筹安排呢？

焦志伟律师指出，带薪年休假如何休，就像吃大食堂一样，众口难调。只能是根据企业和职工的利益兼顾的原则来统筹安排。 如果允许这个员工搞例外，那么，其他人也会提出来，就无法统一规范要求，这个统筹就很难做到。“法律上规定的很明确，首要是从单位根据生产、工作的具体情况来规范的，其次才是考虑职工本人意愿，来统筹年休假的。个别职工过度强调自身权利，公司有权拒绝。”

“在实践中，像该公司这种由单位来统筹安排年休假的现象是普遍存在的，企业多是根据生产经营销售的具体情况来安排的。”焦志伟律师举例分析称，比如说，生产型企业在夏季高温时期，机器损耗严重，事故多发，员工体力消耗也大。利用这个时间，企业安排机器大修，员工休假，就是一个比较合理的统筹安排。但在这个时候，有的员工会认为大热天休假能去哪里旅游呀。再比如一些驾校，正月里学员一般很少，驾校就会安排员工休年假。而销售型企业，靠近年关、中秋节等时期，正是销售旺季，职工想休假，企业也不会允许的。还有一些职工，就想要3倍的工资而不愿意休假。企业只能根据法律规定，结合企业自身情况，来全盘考虑统筹安排。

“如果是企业效益好，可以安排职工自由选择休假时间，但企业效益不好，生产经营出现滑坡问题时，职工也应该适当地兼顾企业利益考虑。企业利益受损了，最终利益受损的还是职工。”

职工带薪年休假，企业实施不好，可能会增加企业用工成本，还可能面临潜在的劳资关系风险。企业较好的做法是，积极组织实施，完善审批制度，依据企业生产经营实际情况，合情合理地统筹兼顾安排，最终形成企业与职工“双赢”的局面。本报记者  杜海英

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