从“招商引资”到“招商选资”,从“招商引资”到“招商选资”

“这是一场投资领域的变革，是从‘招商引资\’到‘招商选资\’的转变。”中共青岛市委党校、青岛行政学院管理学教研部副主任、中国城市经济学会副秘书长刘文俭昨天接受采访时表示，从昨日起实施的内外资企业税制统一，在我国资本运作及经济发展过程中，具有里程碑的意义。

“我们经历过引进外资的狂热期，现在是冷静下来的时候了。”刘文俭介绍说，在改革开放之初，国内经济发展的一个重要瓶颈就是资金不足，而为了充分吸引外商注资、投资，我国推出了各种各样的优惠政策，其中力度最大的当属减免应缴税项。“应该说，在资本匮乏的那个时期，这样的做法是有利于国家经济发展的。”刘文俭表示，在大规模招商引资的同时，由于各地方难以协同作战，使得对于所引进的外资缺乏甄选，也在一定程度上影响了民营资本的发展。

“我们现在缺的不是钱，缺的是强而有力的民族资本，缺的是先进的生产技术。”刘文俭表示，目前的经济形势已经发生了彻底改变，在经历了飞速发展的二十年之后，已经到了对外资实行择优引进的时候了。对于税制统一，刘文俭表示，从国家经济发展角度，不仅是增加了税收，更重要的是，标志着政府对于吸引和利用外资的理念发生了转变，“吸引外资仍是我国经济发展的重要动力，但我们现在已经有资本提出条件，要求那些代表先进生产力、能够带来先进技术的资本优先进入国内市场。”

除此之外，税制统一也是扶持民族资本发展的公平之举。“长期以来，内资和外资的竞争不在一个平台上，外资所享受的优厚政策是他们抢占先机的‘靠山\’。”刘文俭说，税制统一既是市场公平竞争的要求，也是国内经济发展的大势所趋，许多外资企业在国内建厂盖楼，本身就应承担城市建设税和教育费附加等社会责任。

“税制统一并非意味着外资发展将遇到瓶颈。”刘文俭说，针对外资在国内市场的先天不足，各地政府仍会继续实施一些不影响市场公平性的扶植政策，充分发挥政府服务功能，“不能简单地说国内的投资环境恶化了。”

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