实施五大突破 提升县域经济,实施五大突破 提升县域经济

今年以来，夏津县委、县政府按照全市 “推动跨越发展、建设幸福德州”的总体部署和加快县域经济发展会议的具体要求，以高目标引领跨越发展，以高定位激发内生动力，以新思路用足外在活力，强力突破 “重点项目、招商引资、民营经济、现代服务业发展、两区同建”五大工作重点，坚决完成 “三年倍增、五年翻两番”的发展目标，勇攀新高峰，再创新辉煌。

一是突破重点项目建设。县域经济 “三年倍增”，归根到底要落到一个个实实在在的项目上。一方面，实施重点攻坚。筛选26个重点项目，作为全县经济持续发展的强大支撑。泉林超级压光纸、宏飞纸业、龙康食品、朝阳轴承、锦丹机械精密件、鲁控电力等项目，年底前投产达效；温泉度假村、德津再生能源、凯密迪化工、优百光电、力诺光伏发电、万华汽贸园等项目，倒排工期，倒逼进度，年底前完成主体工程；稼禾生物清洁能源、新希望六和集团生猪产业化、青岛神源生物质发电、 “西气东输”天然气等项目年底前见到形象。另一方面，创造一流环境。进一步健全完善项目落地保障机制，继续实行项目代办制，坚持提前介入项目搞服务、深入项目建设现场搞服务，以更高的效率和质量保证项目引得来、留得住、建得快、效益好。进一步简化办事程序，提高行政效率，坚决杜绝 “中梗阻”， 做到 “双不双零”，即不对企业说不、不让企业说不，让企业零干扰、零投诉。

二是突破招商引资。在全县集中开展招商引资攻坚会战，各乡镇、各部门的 “一把手”全部离岗，投入到招商引资一线，日常工作由乡镇长或部门副职主持。第一，明确主攻方向。突出以 “工业项目为主，大项目为主，科技含量高的项目为主”，争取为全县工业经济的腾飞奠定坚实基础。在产业方向上，重点围绕棉纺织、食品、油品、机械制造、生态旅游五大主导产业、现代服务业、农业产业化等吸引外资。大力引进上下游配套企业，尤其是引进战略投资者，开展技术合作，实现强强联合。在项目选择上，主攻国内外500强、上市公司、行业排名前10强、中国驰名商标、名牌产品企业。第二，讲究招商方式。除采用敲门招商、以商招商方式外，重点突出专业招商和蹲点招商。统一组建专职招商小分队开展登门驻点招商，做到在第一时间，面对面地联系拟转移企业，加深拟转移企业对夏津的了解，提高招商效果。重点瞄准几个大企业，盯住不放，实施 “一个项目、一个分管领导、一个专门班子”的工作模式，责任县领导带队全力以赴争取项目落户夏津县。第三，讲究招商战果。由县考核办牵头，相关部门抽调精干人员组成招商引资攻坚活动办公室，集中办公，定期调度。活动期间，根据线索提供、项目签约情况，进行排名通报。对于捕捉线索较多且有签约项目的单位予以表彰奖励，对既无有效线索、更无签约项目的招商引资主体单位予以通报批评。

三是突破全民创业。一是坚持培优、培强、培特。开展民营企业 “三个十”培植工程，即重点培植工业企业财税贡献十强、优势特色企业十强、科技创新企业十强，在扩张用地、融通资金、科技创新、品牌创建等方面制定特殊政策，搭建平台，优化环境，倾力培植。做到项目申报优先向 “三个十”倾斜、政策补贴优先向 “三个十”注入、金融信贷优先向 “三个十”投放，增强夏津县龙头企业的整体竞争力。二是坚持人才推动。大力实施企业家成长工程和专家、学者、职业经理人引进工程。鼓励企业与高等院校进行产学研合作，有实质性进展的，县财政给予一定补贴；对民营企业引进高层次人才，财政给予补贴，并在工作调动、户口办理、子女就读就业等方面 “特事特办”；对企业争取到国家级技术研发中心的奖励20万元，省级的奖励10万元，取得专利及科技成果的均给予补贴。三要坚持品牌带动。结合全市深入实施的千家小微企业培育提升计划和品牌建设 “示范工程”，突出抓好一批重点企业、建设一批特色基地、培育一批名牌产品，着力打造上下游衔接、大中小配套的特色产业集群。争取一个国家级品牌，县里奖励企业20万元，省级品牌奖励10万元。

四是突破现代服务业发展。首先，大力做 “大”旅游。大力推进生态旅游开发区建设，依托黄河故道森林公园，以差异为本，以文化为魂，打造以 “愉悦、放松、修心、养生”为主题的度假逍遥游，争创国家五A级旅游景区，国家级森林公园。坚持项目引领,强力推进温泉度假村、大云寺佛教文化园等在建项目。坚持服务跟进，加大资金投入，加快大型游客集散中心、旅游交通系统等相关设施的升级，提升景区服务水平。其次，重点做 “快”流通。充分发挥夏津交通物流优势，以建设辐射鲁西北、冀东南的大型物流中心为目标，积极引导，科学规划。重点抓好商贸项目建设，推动顾家家居投资4亿元的商业综合体项目尽快开工，亿丰时代广场、温州国际商贸城、今日装饰城、银座商城等项目签约落地。加快物流园区建设，积极推进交通物流中心、县社综合服务园和卓兴汽贸园的建设，确保年底投产运营。

五是突破 “两区同建”。一是建新区集中农民。加快工程进度，强化时间观念和效率意识，已开工建设的康石、岳集等十个社区，入冬前让群众搬入新居。根据群众的居住习惯，切实解决好水、电、暖等相应的配套设施，让百姓住得舒心、安心，确保首批新社区在群众中赢得好口碑。二是拆旧村集中土地。结合社区建设进度，抓紧筹划拆旧，从细节入手做深、做细思想工作，采用奖励政策推动，全力保障旧屋拆除工作顺利开展。超前规划土地复耕，加快土地流转，引导土地集中，大力发展设施农业，推进规模经营，为农业产业化创造条件。三是装备产业园区集中项目。坚持“因地制宜、突出特色、培大引强”的原则，宜工则工、宜农则农、宜商则商，探索有效运营模式，实施农产品深加工项目，切实以项目的集中化保证社区的规模化，促进农民身份工人化、生活方式城镇化，确保每个乡镇都建成1-2处高标准居住社区和产业园区。□才玉璞

（作者系夏津县委副书记、县长）

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