换个视角解读“幸福城市” “五莲模式”藏着哪些秘密

本报记者 孟锋

好城市不是建出来的，而是长出来的！

从2011年开始，只要拨打五莲县住房和城乡规划建设局任何一个人的手机，等候铃音《小城故事多》就会袅袅响起。

“小城”，是五莲县住建局局长王华鹏最喜欢说的一个词。

5月8日下午，聊天近2小时，他先后说了12次。

“人们为了生活来到城市，为了生活得更好留在城市！”在全县经济工作会议上，五莲县委书记马强对城市建设的解读简洁而独特，“绝不单纯是投入，更是产出；不单纯带来税收，而是带来人的深刻变化！”

有这样一组数字：仅2011年，五莲县新建改建城区道路31公里，是历年城区道路总和的55%。

“小城”那些事儿，据说都结结实实“垒”在马先吉老人的脑子里。

“山，还是那些山；城，已不是那座城！”当天下午，五莲县住建局接待室，马老精神矍铄侃侃而谈。

这位78岁的老人花了1小时零25分钟，把“小城”60多年的脚印清清楚楚捋了一遍。

他被誉为“五莲百科全书”：1956年，从基层通讯员干起，一直干到五莲县人大常委会副书记、副主任，一部50多万字的《庄户采写谈》新闻报道集，愣是把一座小城嬗变的点点滴滴一股脑儿装了进去。

“这三年，五莲人都不认识五莲了！”马老笑眯眯地说。

三年前，五莲县作协主席王福中内退，赋闲在家。

女儿家在江西，儿子家在日照，儿女们曾多次动员他搬去享受天伦之乐，他也曾动心过，但最后拍板就坚决不搬了。

他做出这个决定是在2011年。“爱我家园新五莲，出门千里还牵挂。”他在诗作《爱我家园新五莲》中这样写。

那一年，他带着一群五莲文化人文如泉涌，几百篇讴歌小城的文字让激情飞扬。

那一年，最高峰时1500多辆工程车，曾同时穿梭于这座小城60多个城建工地。

那一年，整个小城奔跑成了一座“大工地”———64项重点工程“遍地开花”。

2011年，五莲县住建局破天荒一下考进了18个科班出身的大学生。

“一天要跑4个工地！”五莲县住建局城建科技术员徐燕来回忆，他1998年加入住建队伍，从2010年开始，三年干的比他参加工作以来的所有的活儿还要多好几倍。

从那一年起，这座小城像上了发条的机器，机关人员几乎都忙得脚不沾地。

“早晨8点之后办公楼里找不到人！”徐燕来笑着回忆说，局里几乎所有人都盯在工地上了。

从那一年起，小城街头陆续“长”出了十几个街心公园——— 面积不大，但很精致。

夜色下，人流在此汇集，满城歌舞。

“今年不少诸城人都跑来五莲看元宵灯会！”当天下午，在芙蓉广场上锻炼的王建东老人，扬扬手指着一面巨型电视墙自豪地说。

在他身后，蜿蜒着一条暗红色的城市绿道。

这座小城，是山东省区县城区第一家完成城乡绿道建设专项规划的。

一

五莲，八九十年代曾号称“小青岛”。

那是一度令小城人最引以自豪的年代。

当年，省委机关报《大众日报》曾头版头条重点报道“五莲精神”。

这座小城的县城建设曾一度走在全省前列。“一进五莲，虽然是土路，但特别平特别干净！”马老幸福地回忆说。

曾有很长一段时间，“土著”小城人找不到自信了。

“一条马路一盏灯，一个喇叭全城听。”五莲县住建局党委副书记董翔华概括了9个字——— “断头路，路不平，灯不亮”。

有一年，五莲人援助新疆麦盖提。一群人到了麦盖提广场，有人小声感叹:“咱还援助人家？人家广场建得比五莲还好！”

这几年，小城人又重新找回了自信。

家住五莲县纺织公司家属院的王勇在青岛上班。

就在他家东侧北京路大桥下，魔术般“长”出了一座人工湖，那里是一个新“城市客厅”——— 人民公园。原是化工厂的废弃厂区，杂草疯长，污水横流。

小城有大广场，更有小广场，全部分散在居民区附近。吃完饭，人们步行几分钟就到了公园。

白天是县城景观，晚上成了临时“舞场”。

“500米半径就要规划一个公园、广场或街头绿地！”王华鹏透露。

幸福公园，是小城2012年新长出的一个街心公园。

之前，那里是五莲县烈士陵园。搬迁前，不少房地产商都虎视眈眈盯着。

“县委、县政府最后拍板，要把最美的地方留给老百姓！”王华鹏扳着指头，算了这样一笔账：如果按当时每亩地120万元计算，20多亩地政府能收益2000多万，这还不算公园建设投入的1000多万元。

当年，小城不但把这片“黄金宝地”留下，还把紧邻的一家破产企业的空地置换出来，公园又增加了15亩地。

公园怎么建？建成什么样？最后还是老百姓说了算。

小城在网上连续一个月征求民意——— 几个月后，一座仿古式高塔拔地而起，老百姓在网上首先为它取名“文昌阁”。

这座公园竣工时，附近居民自发在里面扭秧歌，扭了整整一天。

“那是给孩子们留的！”当晚，董翔华指着公园北入口一个沙池解释说，当时有人建议给孩子留个玩的区域，那里后来果真就长出了一个不大不小的儿童沙池。

有这样一组数字———

两年来，仅住建部门就争引上级扶持资金8000多万元，利用社会资本达45.6亿元；两年，小城完成各类市政工程110项，新修改造城区路网22条、44公里，断头路全部被打通，建成了人民医院门诊楼、实验学校、日照银行五莲支行等一批投资过亿的民生配套工程，一座座建筑如雨后春笋般拔地而起，小城有了“天际线”。

有这样一串荣誉———

小城连续20年被评为全省信访工作先进县，群众安全感和治安满意度连续四年居全市第一。

去年9月，在中国招商引资研究会和山东省经济学会评选的“山东省投资环境最佳县市”中，小城位列“十佳”，这是五莲继2011年获评“中国最具投资潜力特色示范县”之后获得的又一殊荣。

二

山城有了旅游专列，小县城里打造城中湖，银座商城落户山城……

地处山东半岛西南部的五莲县，拥有以“十里峡谷、百座奇峰、千年古刹、万亩花海”享誉齐鲁的国家4A级旅游区五莲山，山东省首个狩猎场，山东省唯一的硫酸钠型地热温泉等优质旅游资源，是首批山东省旅游强县、全省三大生态旅游区之一。

今年，九仙山景区将投资3000万元，打造以户外运动为核心、以惊险刺激为特色的峡谷漂流项目，填补日照旅游市场空白。

近年来，小城以创建国内知名的生态休闲度假目的地、省级旅游度假区为抓手，成功打造了“近海山地、水墨五莲”旅游品牌形象，形成“登山、狩猎、泡泉”旅游新格局。

2012年，小城共接待游客280.36万人次，实现旅游总收入24.4亿元。

“对于两三年前的县城而言，解放路上仅仅只有百货大楼，现在你看看，百货大楼几乎埋没在其他商业机构里面，而且都有肯德基了……”

家住解放路北段的张丽琴，往年与同学春节聚聚都找不到地方。

“以前逛银座商城还要到日照去，马上咱们五莲就有银座商城了……”她笑着说。

基础设施建设“欠帐多”，生产力布局不合理，整体承载能力低，曾是长期制约小城发展的“瓶颈”。

从2010年以来，小城以建设“山水灵秀、宜居宜业的近海小城”为目标，以创建园林城市为抓手，遵循“拉开开发框架，留足发展空间，彰显山水特色，打造精品工程”的原则，突出“创建省级园林城市、新区拓展与旧城改造、城市经营与管理”三条主线，大规模铺开了一系列城市规划建设工程，全力撬动城市建设的后发崛起。

“把‘创城\’作为城市建设的一个总抓手！”王华鹏解释说，他们要确保2013年创建“省级园林城市”，十二五期间启动争创“国家级园林城市”。

小城产石头，但县城内曾一度没有“五莲花”路沿石。

铺多大的路沿石才最漂亮？

这几年，小城建设者们很用心，他们带着尺子跑到市区北京路上亲手丈量。

他们终于鼓捣明白了：24米宽的马路，路沿石要30公分宽，30公分厚，1米长。

小城产杜鹃花，但县城内一度不见杜鹃。

2011年，“县花”一夜之间突然长满小城大街小巷——— 面向市民免费领养杜鹃花，当年发放了10万棵。

“扩版，提质，长高，增绿，扮靓！”五莲县县长杜江涛用了10个字，解密了这座小城的蝶变。 

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