“占压”与“围堵” 供水管道“忍气吞声”

青岛油管爆燃事件，死伤者众多，带来了巨大的经济损失和精神损失，同时也给人们敲响了地下管道规划的警钟。据了解，泰安市损坏、占压市政供水设施引起供水事故的现象也时有发生，不仅严重影响公共供水安全，而且导致一系列关联事故的发生。近日，记者来到自来水公司，就泰城供水设施占压问题做了调查。

■管道占压严重

自来水公司工作人员告诉记者，泰城供水设施占压情况相比往年有增无减。为此，市自来水公司专门成立管道占压调查小组，经过集中勘查，准确查清泰城管道占压情况，对黄前水库至三合水厂、汶口水源地至泉河水厂、旧县水源地至南关水厂和城区供水管道设施非法占压情况，进行全面调查评估，对占压管道的建筑物、构筑物进行登记、测量、拍照，给相关责任人或单位送达占压供水管道的告知书，讲清占压管道的危害，明确安全责任，限期整改。检查共发现占压主管道250余处，直径300毫米以上管道总长12323米，占压数字令人吃惊。

几年前，满庄镇新庄村的一个养鸡场发生自来水管道爆裂，供水管道被养鸡场和住房占压，向上喷出50米高的水柱，导致房屋倒塌，屋内水流成河。屋里的一位老人因为救援及时才没有发生生命危险。在工作人员讲明危害之后，这家养殖户不但没有对房屋进行整改、搬迁，反而在原有的基础上重新翻盖，规模比往常有过之而无不及。

城市供水设施安全是保障正常供水的基本条件，但有的单位和个人明知供水设施存在，仍要占压，严重影响供水设施安全运行。管道长时间受压，沉降不均，加之管道年久老化，一旦水压波动较大，必然引起管道爆裂，冲毁建筑物等占压设施，殃及周边安全。泰安市出现的占压爆管事故表明，此类事故严重影响城市生产生活供水，需引起社会关注。

■水厂周边安全保障距离不足

记者了解到，泰安市三合水厂建于1991年，当时周边为庄稼果园地，水厂安全运行环境保障性高。现在，水厂周边建筑物临厂而建，“围堵”水厂情况严重。安全防护距离不足，外界环境不仅给水厂安全运行造成影响，也加大了水厂对社会风险的管控难度。

按照有关规定，水厂周边应设立不小于30米的安全防护距离，一方面是出于保障水厂安全运行，免受外来因素影响需要；另一方面，保障在发生突发事故时，水质净化和消毒药剂不对周边造成影响，确保有个缓冲带。水厂和供水加压站周边设置安全防护距离和卫生防护距离，不仅是国家规定的一项安全硬措施，也是以科学预防为主、防患于未然的安保措施。

城市公共供水管道作为城市的重要基础设施，关系到成千上万群众的用水安全。因此，国家《城市供水条例》规定：在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内，禁止挖坑取土或者修建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。有关法律、规范和强制标准对城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围都有明确规定，严禁在管线上圈、压、埋、占。输配水管线及其附属设施两侧应留出不小于3米的安全距离，水厂周边应设立不小于30米的卫生防护距离，防护距离内不得有敏感点。

■企业供水风险难以排除

记者咨询有关专家，公共供水设施安全是一种很重要的公共安全，供水主管道压力大，建筑物建在主管道上，不亚于下面有个火药桶，受压爆管力大冲天，对人身和财产安全构成极大危害，是不可小视的安全隐患。

2011年1月13日，泰安市政府发布实施的《关于禁止占压城市供水管线的通告》，明确禁止占压输水管线。市自来水公司在整改占压供水管道隐患过程中，多次向占压户下发整改通知，但因缺乏具体实施细则，占压行为没有得到根本解决。为彻底解决占压供水管道和打击偷水、破坏供水设施行为，需要执法、安检等部门强化产权单位和个人的第一安全责任追究，加大执法检查处罚力度，将严重危及供水安全的违法者移交司法机关，确保泰城公共设施安全。

□记者

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