党支部+合作社,——夏津县探索农村党建新模式

农村基层党组织设置如何适应新形势的要求？夏津县打破传统按照区域设置党组织的模式，在蓬勃发展的农民合作社建立党组织，依托合作社的发展，把党建渗透到产业链的各个环节，把党建和农村经济发展融合在一起。“合作社+党支部”，这一新型党组织设置模式，实现了富民兴社强村的多赢效果。

◇合作社，农村党建的好载体

在夏津县，上了年纪的农民还自称“社员”，这个颇具历史回味的称呼，来源于“人民公社”；而今，这一称呼再次被农民拾起，它的来源则是新型的农民合作经济组织—农民合作社。

“之所以在农民合作社建立党支部，关键在于党建出现了‘真空\’。 ”县委组织部副部长、组织员办公室主任张俊臣介绍。据统计，夏津县注册登记农民合作社1047个，范围涵盖种植养殖、生产资料购销、农副产品加工、农业机械、科技推广等20多个行业，覆盖全县256个社区（村），7万农户入社，社员13万，占全县农业总人口的33%。如此一个面广量大的组织没有党组织的覆盖，不能不说是党建的一个缺口。更重要的是，现在按照地域设置的党组织模式，缺乏一个“同生产、共劳动”的组织把“志趣相投”和需求一样的党员编组在一起，以至于出现了“党员不党员，就差两毛钱（指党费），各种各的地，各赚各的钱”的说法。而合作社的出现，恰恰弥补了这一点。

夏津县看准了农民合作社这一党建载体，结合“建组织、扩覆盖”活动，推行“支部+合作社”党建模式，以单独组建、村社联建、设置党小组和选派党建指导员帮建等方式，把党组织及时融入产业发展。在全县符合条件的154个合作社，全部建立党组织，并选派了120名机关党员干部到合作社党组织担任“第一书记”抓党建促发展，对不具备组建条件的选派了80名党建指导员，帮助开展党的活动。

◇党支部，合作社发展的好引擎

“合作社本身作为经济组织，缺乏核心领导力。 ”张俊臣说。同时，他为我们举例说明了问题，合作社流转土地怎么协调，申请上级部门扶持怎么办，内部规范怎么做，这些问题都需要一个组织来组织引导。党支部正好能承担这个“使命”。

在香赵庄镇纸房头村的瑞丰源果蔬专业合作社，位于大门口的口号非常醒目：“发展高效农业，带领群众致富”。合作社能办起来，全靠党支部的引领。该村水土条件不错，但祖祖辈辈没有种菜的习惯，粮棉效益不高，村民收入增长困难。2012年，村支书王健带领村党支部一班人流转土地100亩，成立了合作社，建了大棚27个，种起了果蔬。一年来，党支部多次组织社员赴天津、临沂、寿光、青岛等地考察学习，行程15000公里，引进黄瓜、草莓等6个优良品种；为解决群众的资金困难，还申请成立了资金互助合作社。

建立党组织容易，关键是如何发挥作用。围绕这一目的，夏津实施了“双带双育”工程，即党员带头致富、带领群众致富，党性教育和技能培育，结合党员社员特点设立技术服务、信息咨询等“双带”岗1000个，有效扶持近4万户社员；组织100名优秀合作社党组织负责人赴浙江大学、昆山、泰安等地考察学习，举办培训100余期，发放《推行“支部+合作社”党建模式一本通》800余册，培训农民党员2万人次。组建40人的合作社专家服务团，定期进行农业知识培训、指导品种技术革新，解决生产、技术、销售等方面难题，指导30多个合作社农副产品通过国家绿色有机、无公害认证。

根据调查分析，全县154个运行良好的合作社，都建立了党支部并且党支部在合作社建立、发展过程中起到了关键作用。

◇合作社+党支部，1+1>2

银城街道淡官屯村着实让附近村庄“眼红”了一把。他们村今年年初清挖了田间排水沟2000米，修固了桥涵5座，且灌溉用电免费……算下来10万元的花销，放在别的村是个难题，可在该村党支部书记孟庆雨那里不算难事。早在2008年，孟庆雨就成立了德农棉花农民合作社和爱农世家种植合作社，全村都入了社，1000亩土地流转出来，给银星种业股份有限公司进行棉花、小麦育种。除了村民每亩每年增收200元外，每年还有5万元的集体红利，村支部也就有了办集体公益事业的底气。

“合作社+党支部，不是简单的叠加，而是有机的融合，因此在效应方面也不只是双赢，而是多赢。 ”县委常委、组织部长刘刚介绍。通过合作社+党支部，充分发挥了党在政治领导、政策引导、发动群众等优势，同合作社在技术、信息、市场、资金上的优势结合起来，迸发了 “1+1>2效应”。

“以前，咱们村支部主要精力耗费在计划生育、税费增收等几个挠头的难题上。现在，党支部首要问题是通过办合作社增加群众收入上。 ”大姜庄村党支部书记杨洪章介绍。 2007年，杨洪章带领群众创办兴农蔬菜合作社。随后，合作社里建起了党支部，下设15个功能党小组，村支部升格为党总支。在党总支的引领下，合作社与天津黄瓜研究所合作，建起了全省最大的黄瓜育种基地之一，群众人均纯收入突破万元。同时，合作社的发展，也使党总支发展优秀党员5名，壮大了党组织。在全村入社的情况下，杨洪章计划建设集体农场，壮大集体收入，为村里办实事，大姜庄成了远近闻名的富裕文明村。

据统计，通过“合作社+党支部”模式，今年1—9月份，夏津县合作社社员人均增收30%以上，合作社农产品销售产值占农业生产总值的69%，同比增长32%。 30个社区（村）依托合作社实现了集体可持续增长，4家合作社被评为国家级示范社，4家合作社被评为省级示范社。 （董玉龙）

新闻推荐

县中小企业局：强化服务助力企业发展

6月24日，县中小企业局组织164家重点企业负责人参加全市企业家素质提升工程企业融资培训班，将今年的企业素质培训工作引入了高潮。今年以来，面对复杂多变的经济形势，县中小企业生...

青岛新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播青岛正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。