大项目引领转调创 ——市第十三次党代会以来新发展系列报道之二

核心提示：

●2012年10月，在赴即墨考察学习会议上，市委书记、市人大常委会主任张德平提出了大项目观、环保观、民生观的发展理念，成为全市上下的工作指针。

●2013年，我市开展大项目突破年活动，要求各镇办年内至少签约一个1亿美元（10亿元）以上或世界500强项目，对完不成目标的一票否决。

●2013年1至10月，全市新签约总投资363.4亿元的过亿元内资项目59个，新批准总投资10.9亿美元的过千万美元外资项目26个，其中大项目22个，总投资253亿元。

出台激励政策，强化板块带动，招引重大项目，实施一票否决……2013年，我市开展的大项目突破年活动，凝聚共识，集聚合力，激发了全市上下招大引强的积极性，大项目招引快速突破，大项目建设迅猛推进。2013年1至10月，全市新签约过亿元内资项目59个，新批准过千万美元外资项目26个，新开工项目205个，新开工面积271.6万平方米，新投产（含增资投产）项目90个。

板块带动促集聚

高效率绽放新激情，大项目驱动转调创。立足打造胶州经济“升级版”，我市抢抓国家级胶州经济技术开发区加快建设和胶东国际机场正式获批机遇，实施以区带镇，推进镇级工业园区整合，壮大一批百亿级园区，加快打造1条千亿级高科技机电产业链，培育航空、家电、冷链、数字化装备等8个百亿级产业集群。

在胶州经济技术开发区，实施规划、建设、招商、服务“四统一”模式，全面推进各项工作，仅用11个月时间，核心区落户总投资555亿元、总建筑面积650万平方米的45个重点项目，相当于平均每周落地一个投资过10亿元、建筑面积过10万平方米项目，其中总投资50亿元项目2个、总投资30亿元项目2个、总投资过3亿美元项目4个、总投资过10亿元项目19个，初步构建了冷链、电力、物流等三大百亿级板块，其中，中集冷链项目荣获青岛市“开工大项目奖”。

抢抓胶东国际机场落户机遇，我市着力打造国际物流港，加速建设国际航空城，打造临空经济区，提升经济质量和档次，着力构造以航空基础产业为核心、以临空高科技制造业为引领、以临空高端服务业为重点的产业发展格局。同时，大力发展现代物流业，充分发挥中铁联集青岛集装箱中心站、青岛保税港区胶州国际监管区等功能优势，引进一批物流大项目，加快传化物流、普洛斯物流等项目建设进度，构建海陆空联动的现代化立体物流新格局，打造山东国际物流中心、中日韩经贸桥头堡和欧亚大陆桥重要节点。

上下联动快推进

我市明确了大项目库准入条件，实行动态管理机制，制定了大项目落户开发区激励政策，极大调动了各镇办的积极性。今年开展了两轮“双月奋战”活动，创新服务项目方式，建立容缺审批“绿色通道”，加速推动政府职能（下转第二版）（上承第一版）转变，全力以赴突破大项目。市领导包挂重点项目，进现场、解难题、抓开工，对重点项目明确时间节点，发扬“钉钉子”精神，确保项目建设提速增效，构建了“双月有期、奋战不止”的大项目推进机制。

今年1至10月，三里河等11个镇办已经超额完成全年到账外资目标任务，10个镇办引进了11个大项目，总投资110.2亿元，实现了面上处处“开花”，创造了攻坚克难、勇于担当、大干快上的“胶州速度”。胶莱的祥银传动项目从开工到封顶仅用了4个月时间，洋河的福润德新材料项目实现了当年引进、当年开工、当年试生产。

各镇办以创新引领发展的观念更为突出，一大批规模全国最大、技术国际领先的大高新项目签约落户、开工建设。九龙的齐星城市智能立体车库项目、铺集的旺升源精密金属项目、胶莱的中铝新型铝型材加工项目等，都为传统制造业链式拓展、高端提升提供了有效保障。

凤凰涅槃谋升级

在招大引强和促进转型的同时，我市以产学研结合为重点，更加注重创新驱动，引进了西安交大青岛研究院、中国机械科学研究总院青岛分院等科研机构，以及设立1亿元企业发展专项资金，加强产学研结合等工作，为打造经济升级版注入了强大动力。

引进西安交大设立青岛研究院，总投资10亿元，建筑面积21万平方米，设有机械学部、电气学部、材料学部、能源与动力学部、生物与营养学部、软件学院分院、成果转化部、教育项目部等，建成后将承担1000余名硕士博士研究生的教学实习任务，以及博士后流动人员的科研工作任务。由郑南宁、卢秉恒、邱爱慈等8位院士领衔的5个国家级重点实验室将进驻青岛研究院，建设快速制造、新能源、先进材料、机械制造系统工程、电气工程等5个科研实验平台，3D打印、海底发电设备等一批世界前沿技术将在胶州转化为现实生产力。今年，我市通过举办西安交大“百名教授青岛行”、“百名博士胶州行”等活动，带来200多项科技成果推广项目，校企双方达成合作意向26项。该项目将为胶州乃至青岛市产业转型升级提供重要科技、人才、智力支撑和强力带动。

中机总院代表中国装备制造业的最高水平，该院在我市设立青岛分院的同时，将建成集生产、研发等功能于一体的中国知名高端装备产业区，打造中机总院在半岛区域的产业示范中心，青岛分院下设重点实验室、新材料检测测试平台、高新技术交易平台、生产力促进中心、科技创新服务平台、孵化器公共研发平台及总院半岛区域运营中心，并将建设青岛高端装备制造业孵化器和研发集聚区，引导15家下属院所（公司）设立分支机构，建成科技型中小企业孵化研发集聚的发展示范区，同时建设青岛高端装备制造业基地，打造胶州及大青岛制造业“升级版”。（任献文）

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青岛新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离青岛再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。