李沧:让每个人都享受“私人订制”服务

虎山路街道工作人员介绍管区对失业人员的服务动态变化图。□本报记者张晓帆

本报通讯员孙丽云姚文汇

李沧区连续3年将就业创业工作列入政府实事,创业载体投资超1200万元,历时3年的“万名小老板”培育计划每年拨专项资金300万元……今年前三季度,全区“城镇参加养老保险的新增就业人数”完成率达140.57%,高于全市平均水平27.61个百分点,就业创业已形成多部门联动推进的局面。

“自己给自己解了套”

“不服不行,人家就是专业。”李沧区人社局办公室主任彭永法说,自从今年2月与社会网站中劳网建立合作关系后,李沧区的现场招聘会几乎场场人头攒动,每场招聘会都有50余家企业参加,500余人员入场求职。

有了政府支持,网站就业供求信息线上收集筛选优势得以发挥,每周二、周五定期组织企业和求职者招聘会现场洽谈,供求双方“线下”对接,发挥了网络就业信息量大面广、职能部门岗位认证权威的优势,O2O的招聘运营模式在李沧形成,政府、市场“双线并轨”招聘模式进入了良性循环。

自2011年开始,李沧区按照“谁出资培养、谁享受补贴”的原则,引导社会培训力量参与、优化技能培训机构,并建立了区级职业培训联盟。

专业市场机构的加入,不仅就业、培训工作受益匪浅,创业工作也获得了快速发展。尤其是对创业孵化平台,有了社会力量参与,市场主导的建设运营模式成功运行,政府以奖代补,各项投入更加高效,拿彭永法的话说,就是“自己给自己解了套”。

“在投资建设上,政府定位在行业引领、政策配套、基础保障上,其他基地内部建设、日常运转、创业服务等内容,要吸纳社会力量。运营管理上,市场化也全面放开,平台的日常运营管理全部交由专业团队运作。”李沧区人社局局长程远志说,只有专业的人干专业的事,李沧的就业创业之路才能全面打通。

青岛卡铺信息有限公司总经理房志远自主创业,2012年进驻了李沧区创业广场,如今公司已成长为山东省首家四板挂牌的微信第三方企业,“贷款、补贴解的是燃眉之急,我们更需要创业广场这样持续的‘硬载体\’,在创业广场,我每个月都可以接受专业导师团队的指导,每个创业者都有‘私人订制\’的企业成长树,获得信息服务、人员招聘等全方位的成长规划,企业成长特别快。”

失业人员终身动态化管理

12月25日,在虎山路街道管区服务动态变化图中,记者看到,ABCDE五色管理栏下,虎山路街道988名失业人员的择业意愿一目了然。

“对失业人员的管理,以前是18套台账,但登记不及时、衔接不畅通、查找不方便的问题很多,现在动态跟进式管理后,我们对街道不同阶段各类人群能整体把握了,并且,各类可以互通,随时调整。”虎山路人力资源和社会保障中心副主任毛玥说。

他告诉记者,25个协理员一上班就能看到红色有多少、橙色有多少,有多少人实现了正规就业、扶持了多少人自主创业,一周一控、一月一分析,纵向比较分析帮扶质量高低、横向比较分析帮扶措施优劣,工作人员的积极性得到了调动,大家主动往下跑,跟进政策落实和岗位需求。

在跟进式服务的推动中,每名失业人员到所在街道就业服务机构办理失业证时,都要填写一份《失业人员服务需求诊断评估表》,详细登记个人信息、就业意向、希望参加的培训项目、对岗位的具体要求等16项内容。

“失业人员填写的诊断评估表,会一直使用到退休之后,里面涵盖了失业人员参加培训、实现就业、享受就业政策扶持的全过程,避免了资源浪费、信息断层。”李沧区就业中心负责人周晓站说,目前,劳动保障中心覆盖了李沧区全部街道,社区服务站进驻每个社区、对接每个失业人员。

通过对失业人员的终身动态化管理,在今年10月份的青岛市新增城乡人数统计中,李沧区共计为1800名就业困难人员办理保险补贴和岗位补贴,比去年同期增长了一倍。

培育万名小老板

李沧区区委书记李奉利介绍,李沧兼具老工业区、新商业区、城中村社区等多种城市形态,具有典型的城乡接合部特点,失业人员竞争力偏低,尤其是今年青钢、一汽等老企业按照规划逐步外迁,需要安置的劳动力明显增加,而新落地项目尚未充分发挥带动就业作用,就业岗位增长较缓,李沧区面临的总体就业形势很严峻。

“做好就业工作,不能光是‘挖潜\’,更重要是‘开源\’。”李沧区区长王希静说,从去年起,李沧区推行历时3年的“万名小老板”培育计划,希望通过更优惠的政策、补贴,更成熟的孵化平台和管理模式,帮助一个个创业梦想变为现实。

据统计,自2010年以来,李沧区各部门累计争取各类创业扶持资金1.5亿多元,扶持创业12600人次,带动就业累计超过4.2万人。2014年1—11月,该区为创业者发放小额担保贷款5192万元,同比增长368.59%；政策性扶持创业1900人,创业带动就业5558人。

为了让创业者能更好地“起飞”、“飞”得更远,李沧区先后建成创业孵化基地4处,创业示范基地11处,创业培训基地2处；各孵化基地累计吸收孵化创业企业410余家,创造税收580多万元,培育青岛蓝海股权交易中心上市企业1家,培育年营业额500万元以上的创业企业29家。

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