建设世界级“动车小镇”　打造生态宜居幸福新城

△青岛碧桂园综合开发项目△南车青岛四方机车车辆股份有限公司2015年,青岛市城阳区棘洪滩街道紧紧围绕“加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城”的总体要求,以打造千亿级“动车小镇”和青岛轨道交通产业开发区这一中心,突出抓好产业集聚、三产融合、城市化建设,努力把经济做实、城市做美、产业做强。2014年全街道完成规模以上工业总产值650亿元,实现财税总收入35亿元,外贸进出口总额22亿美元,轨道交通产业集群持续发展壮大。

强化主导产业支撑,加速新兴产业崛起,突出产业集聚集群发展,打造高端产业集聚区

主导产业持续发展壮大。抓住先进制造业发展需求和国际国内产业转移的重要机遇,大力实施链条式、集群式、定向式招商,把招商重点与轨道交通产业培育壮大紧密结合,保持了制造业发展的强劲势头。今年街道共引进内外资项目45个,其中大项目17个,动车配套项目18个,完成到账外资1.8亿美元,实际利用内资37亿元。除高速动车组、高档客车等主导产品外,今年新增低地板有轨电车、160公里内燃机动车、公铁两用车等新产品,其中160公里内燃机动车组填补国内出口空白。目前街道区域内动车产业配套企业总数达到120余家,动车产业正向着研发、设计、实验、制造、维修、服务及相关配套更加完善的产业链延伸。2014年轨道交通产业产值将超过480亿元,同比增长32%。

新兴产业快速崛起。大力推进国家级企业技术中心、国家级重点实验室等国字号科研项目、高新技术孵化器及科技创新服务平台的开发引进,建成一批在全国卓有影响力的领军项目。目前辖域内国家高技术企业达27家,拥有国家、省、市重点实验室、研究中心30余处,构建起“科研开发、中试孵化、产业化”一体化的发展模式,形成了一批以先进陶瓷无机非金属新材料、锂离子电池材料、高性能塑料合金材料、土木合成材料、轻质合金及高分子材料等为主的产业群体。今年实施技改项目32项,完成技改投入16亿元,有58个项目成为市企业技术创新重点项目,获得授权发明专利95项,其中青岛新世纪预制构件有限公司被省住建厅批准为山东省建筑产业现代化生产基地。

龙头项目引领产业升级。着力促进项目快谈、快签、快批、快干,继续保持“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良好发展态势。今年新开工大项目21个,开工面积75万平方米,新竣工大项目10,竣工面积39万平方米。“集聚效应”不仅仅是高铁及配套产业,今年总投资30亿元的比亚迪新能源客车大项目又成功落户棘洪滩,该项目主要从事纯电动客车、中巴、小巴、物流车及核心零部件的研发与制造中,预计全部达产后年产能5000辆,实现销售收入200亿元,税收2.3亿元。总投资40亿元的雨润国际物流城项目正在加快建设,目前商务办公区、果品交易中心、汽车后市场交易服务中心投入使用,项目正式运营后,年交易额可达200亿元,实现税收5亿元。

推进以人为核心的新型城镇化建设,加快产城一体化发展,打造生态宜居城市

“动车小镇”的迅速崛起,助推了城市化的前进步伐,棘洪滩正在一笔笔描绘着宜业宜居的产业新城。

紧紧围绕“产城一体、产城融合”的发展思路,坚持突出群众主体地位,积极探索以人为核心、以规划为引领、以产业为支撑、以服务为保障、以群众安居乐业为根本的新型城镇化发展道路,努力打造成为胶州湾北岸最具活力的经济集聚区和新城区。

2011年以来,街道打破“拆掉一片旧房子,盖起一片大高楼”的旧模式,投资6亿元首先启动了中心区3个社区旧村改造工程,建设安置楼60座、20万平方米,目前已全部完成回迁。同时,街道加快推进与国际化接轨的教育、医疗、生活休闲等公共服务设施建设,全力打造低密度、生态型等极具国际人文与高尚品质的生活配套服务区,一个产业集聚、功能完善、宜业宜居的生态新城初具规模。

在建设理念上,遵循城市发展规律,打破“千城一面”的常规开发模式,积极探讨弹性自主的开发新模式,让城市处处不同,充分体现与众不同的田园风情。目前“动车小镇”示范区一期70亩土地开发已启动,将成为城镇化建设的“新样板”。总投资20亿元、建筑面积46万平方米的碧桂园综合开发项目、总投资17亿元、建筑面积46万平方米的“南车小镇”项目顺利推进,建成后可容纳2.5万人入住,同时规划有星级酒店、大型商业、商务办公、学校、运动场等多元化配套设施,将成为棘洪滩城市化的“新名片”。目前,依托轨道交通、旧村改造、新型社区建设等一批产业优势明显、服务功能完善、环境优美的住宅小区迅速崛起。

城市化建设步伐不断加快,城市品质的提升更应跟上脚步。为从根本上预防交通拥挤、环境污染、公共资源紧张等“城市病”的困扰,街道编制了《动车小镇低碳专项规划》,为城镇低碳发展提供技术支撑。目前“青岛动车小镇智能低碳科技园”项目在APEC能源部长会议上参展,并被评为低碳示范城镇优秀项目。今年街道还投资1.2亿元完善了管网、路网、亮化、绿化等基础配套设施建设31项,使“动车小镇”各功能区实现无缝衔接。

把增进人民福祉作为加快发展的根本目的,显著改善民生,打造幸福和谐城市

近年来,街道在加快“动车小镇”建设的同时,始终把保障和改善民生问题摆在更为突出位置,2014年,街道投资2.5亿元实施民生工程28项,不断提高群众的幸福感和满意度。

不断壮大社区集体经济。总投资7350万元实施“一村一策”项目24个,预计实现集体增收300万元。在全省率先成立社区股份专业合作社,对集体资产进行股权量化,分配到户,真正实现强村富民。

加大教育资金投入。总投资8000万元的海西小学和后海西幼儿园开工建设；总投资6000万元的街道中心小学主体完工、总投资2000万元的街道中心幼儿园投入使用,较好地解决了周边社区及新市民子女入学入园问题。目前,全街道6所中小学校全部达到省市规范化学校标准。

创建公共服务新平台。总投资6000万元的青大社区中心对外开放,是辖区功能最全、设施最好的市民活动中心。街道依托驻地、金岭、青大等7处综合社区中心,全面整合党建、教育培训、便民服务、文体活动等多项功能,积极打造“15分钟便民、便企服务圈”。同时街道采取政府购买社会服务的模式,引入社会专业服务机构,将管理服务落实到基层。

进一步完善社会保障体系。每年设立300万元惠民基金,实施“三助两安”五大救助工程,今年累计发放各类救助金400余万元,转移城乡居民养老保险人数3790人,医疗保险参保率达100%,发放自谋职业扶持金100余万元,就业指导率和满意率达100%,全力打造“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、困有所助”的幸福城镇。

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