市直部门单位重点整改事项完成情况一览表（2）,市直部门单位重点整改事项完成情况一览表（2）

流动人口、人户分离等特殊人群办证难问题。

拓宽群众反馈、投诉渠道,建立网上监控平台,加强督导检查,建立不定期暗访、通报、约谈制度,解决办证工作中的推诿扯皮、乱收费、乱罚款和吃拿卡要问题。2014年12月底前

已完成。对生育第一个子女的，实行免费登记制度，取消了一孩《计划生育服务手册》的办理；对生育第二个子女的，简化《生育证》办理程序并实现《生育证》异地办理和网上预约申请办理，大大方便了群众，提高了群众满意程度。

侵害群众合法权益,特别是强制性大月份引产、非法关押群众、简单粗暴执法问题。

坚持依法行政,做到公平、公正、文明、规范执法,强化服务意识,切实维护群众的合法权益。严禁强制性大月份引产、非法关押群众、简单粗暴执法等行为。2014年12月底前

已完成。将严格控制大月份引产等列入年终考核，作为依法行政的重要依据，并加强日常行政执法的督导检查，实行违法行政重大案件“一票否决”。畅通群众投诉渠道，及时为育龄群众提供安全、有效的避孕节育服务，减少非意愿妊娠的发生。全年未发生强制性大月份引产、非法关押群众、简单粗暴执法等问题。

群众反应强烈的 “黑诊所”、“违法医疗广告”、“无证行医”等问题。

围绕依法执业、规范医疗行为，狠抓传染病防控、严厉打击非法行医、坚决查处无合法资质人员、机构等重点工作，进一步规范医疗服务市场秩序。2014年12月底前

已完成。全市共取缔无证行医“黑诊所”32户次，对涉嫌构成非法行医罪的移交公安部门15人，净化了医疗市场。组织医疗市场暗访和突击检查各类医疗机构232家，其中42家涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动。在全市组织开展打击非法行医宣传周活动。每月定期对媒体发布的医疗广告进行监测，共监测涉嫌违法发布医疗广告的医疗机构10家,依法进行了处理。

医疗资源供给不足，社会资本办医薄弱，无法满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求的问题。

鼓励和引导社会资本举办医疗机构，到2015年，力争全市非公立医疗机构的床位数和服务量占全市医疗卫生机构的20%左右，满足人民群众多层次医疗健康需求。2015年12月底前

正在推进。 2014年积极引进高端医疗服务落户德州，白求恩基金管理委员会和威高集团投资7000万元，在德州市建设8处血液净化中心；北京神州海德集团等共同出资5000万元筹建了德州心血管医院；江苏中商实业投资2.4亿元建设德州妇婴医院；爱尔眼科投资1.5亿元建设德州爱尔眼科医院。德州口腔医院拟引入上海资本5亿元，在德州筹建三级甲等口腔医院。德州康复医院也将追加投资1800万元，建设以微创康复和疼痛康复治疗为主的二期项目。

学校建设和办学条件相对滞后，班额大、上学难问题突出。

2014年内全市新建、重建中小学241所，378个项目，新建楼房校舍50万平方米，新增学位3.3万个，惠及学生20万人。2014年12月底前

已完成。中心城区学校布局规划全面完成。各县市区均已编制辖区内教育专项规划。全市中小学校舍标准化建设投入资金4.75亿元，开工项目380个，新建楼房面积56.2万平方米，新增学位5万个，惠及学生30万人。

公办学前教育资源难以满足幼儿入园需求，学前三年儿童入园率偏低。

加快公办幼儿园建设，2014年内全市新建、改扩建幼儿园100所,新增幼儿学位1.5万个，提高学前三年儿童入园率。2014年11月底前

已完成。全市投入资金1.48亿元，实际开工建设幼儿园172所，超额完成计划72所，其中新建幼儿园81所，改扩建幼儿园91所，新增学位2万个，学前三年儿童入园率由82%提高到84%。

服务科技型企业的水平不到位问题。开展全方位服务，不断提升企业技术创新能力。 2014年12月底前

已完成。德州应用技术研究院完成选址论证、概念规划。德州高新区更名并通过科技部专家组现场审核。 10个县市区科技创新创业园、5个县市区高新技术产业园投入使用。与370家科研院所、高等学校建立合作关系。今年签订机构建设协议102项，成功举办“2014德州·京津大院大所对接会”，签订分支机构建设协议58项。建成企业科技创新平台586个，其中国家级47个、省级315个。

加强社会团体监督管理，切实改变监管不到位的问题。

贯彻落实中央、省、市有关社会团体管理的政策规定，完善监管机制，推进政社分开，促进社会组织健康有序发展。2014年12月底前

已完成。对17个注册手续不完备社团进行了规范，对21个以社团名义开展活动而未注册的社团进行了处理，对23个长期不年检、不开展活动社团进行撤销登记并在《德州晚报》予以公告，对15个主动要求注销登记的社团进行了注销。对领导干部违规在社团任（兼）职进行了全面规范清理。

社会养老服务体系建设不能满足社会需求问题。

积极应对人口老龄化趋势，进一步加强社会养老服务体系建设。年内力争：新增养老床位6000张；新建农村幸福院80处；为80岁以上低收入老年人发放高龄补贴；提高农村五保对象供养水平，改善敬老院设施状况。2014年12月底前

已完成。全市新增养老床位6324张，新建城市社区老年人日间照料中心56处，新建农村幸福院115处。为80岁以上城乡低保老年人发放高龄补贴2400万元。将五保集中供养和分散供养标准由2013年每人每年3500元和2400元分别提高到4000元和3000元。争取上级资金800万元用于32处乡镇敬老院的建设与能力提升，敬老院设施状况得到明显改善。

治安部门在农村地区的防范力量薄弱问题。

加强群防群治队伍建设，提高街面见警率和管事率。2014年8月底前

已完成。市公安局新招录的71名新警，全部充实到基层一线。合理安排警力部署，每天确保1500余名民警在城乡进行巡逻。制定《关于建立农村地区巡逻防控机制的意见》，全市组建农村地区巡逻队伍8823个，建立农村群防群治组织20214个、81504人。在乡镇主要路段安装天网监控摄像头，在村居、厂区主要道路安装监控摄像头，农村地区视频监控达到26096个，形成了高清配置、夜间识别效果好的视频监控和治安卡口抓拍系统。

小案件处理不及时问题。

有效控制两抢一盗发案，进一步提高群众的安全感。2014年5月底前

已完成。全市共破获侵财小案11580余起，同比提高8.12%，打掉侵财犯罪团伙150余个，抓获团伙成员500余名，侵财小案发案同比下降1.02%。

部分道路狭窄、存在 “行车难、停车难”问题。

规范道路行车、停车秩序，减少交通冲突点、疏通城市“毛细血管”。2014年6月底前

已完成。中心城区新施划路边停车泊位6000余个，修复、涂刷原有停车泊位2000余个，路边停车泊位总数达8000余个。天衢购物中心、德百、鲁北大厦、三八路银座（地下）、汽车站、观湖城、青岛银行等场所内部停车场对外开放停车，停车难问题得到有效缓解。东地路、新湖路、向阳路重新施划了标线。

法律服务工作覆盖面不广、渠道不畅，与基层群众需求不相适应问题。

把法律服务延伸到社会生活的方方面面，让广大群众享受到方便快捷、优质高效的法律服务。2014年12月底前

已完成。在门户网站开设部门信箱和咨询投诉平台。推广法律顾问全覆盖工程,在104个社区设立社区律师工作室。建设“市、县、乡、村（居）”四级法律援助网络，设立法律援助联络站点923个，配备联络员1236人。做强12348法律服务专线，建成功能完备的综合法律服务咨询受理平台。提升“四个中心”建设，逐步建立县级司法行政综合服务中心。

服务不到位，服务不规范问题。

优化服务规范、细化工作纪律、实行文明用语，发挥典型示范带动作用，为城乡居民提供标准化、规范化、制度化和信息化服务，全面提升为民服务水平和为民服务能力。2014年12月底前

已完成。印发了《关于在全市人社系统开展窗口单位改进工作作风专项行动的实施意见》，在服务规范、服务用语、纪律要求等方面提出具体要求。下发《关于在全市人社系统组织开展“十大服务标兵”“十大优质服务窗口”“十大优秀服务科室”评选表彰活动的通知》并抓好组织实施，取得了良好成效。

民生政策公开不够及时完整问题。

建立民生政策动态公开机制，保证广大群众及时、全面地了解民生政策信息。2014年12月底前 已完成。将梳理的教育类、社保类、医疗卫生类等81项民生政策，面向社会公众公开。

财政投资评审便民服务完善提高问题。

建立规范、透明、高效的财政投资评审机制，进一步提高便民服务能力。2014年12月底前

已完成。印发《德州市财政投资评审工作手册》，组织了知识讲座，在政府网站上进行了宣传。严格执行投资评审纪律“十不准”监督卡、行为规范等相关制度。落实“一线工作法”、首问负责制、一次告知制和限时办结制，提高了服务水平。落实专家论证会制度及三级质量复核制度等，打造“阳光评审机制”，提高了评审工作质量。

着力整治审计业务中存在的突出问题，如对问题查核不深不透、审计取证不足、问题定性不准、审计复核责任履行不到位、审计行为不规范等问题。提高审计人员业务素质，加强业务能力建设。

提高审计人员业务素质，加强审计业务能力建设。2014年7月底前

已完成。对审计业务制度进行全面梳理，修订了《审计业务规范》及《审计项目限时管理规定》，制定了《审计项目台账管理办法》、《审计业务会议审定制度》等8项审计业务制度，制定完善了相关考核制度10项，出台《审计项目审理工作试行办法》、《审计机关审计项目质量检查办法》等项目质量控制办法5项，要求组长、主审对审计项目实行终身负责制。加强审计人员业务培训，累计输送37人次参加审计署及审计厅的审计项目。

企业报表种类过多。 实现企业联网直报,减轻基层负担。 2014年12月底前

已完成。全市共剔除停产、破产、规模不达标企业822家，净化了企业一套表联网直报库，所有规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业均已实现联网直报。

粗放用地现象突出，土地利用效率不高；盘活存量土地力度不够；建设用地批后监管存在薄弱环节；节约集约制度建设相对滞后。

完善节约集约制度体系，强化制度监管，推进土地利用方式转变，全面提升德州市节约集约用地水平。2014年12月底前

已完成。印发了《关于进一步严格土地利用管理促进节约集约用地的意见》等文件，强调了土地利用总体规划的管控作用、加强建设用地批后监管和合同管理等工作，构建了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制。编制土地储备、出让计划，保障了民生、公益事业等项目顺利落地。推进存量土地挖潜，大力实施棚户区、“城中村”、“城中厂”改造。大力开展增减挂钩试点工作，新增用地指标数百亩。利用电视台、报纸及6·25土地日，宣传节约集约用地政策。

涉及环保民生诉求的反映渠道不够畅通。

拓宽群众诉求反映渠道,认真开展专项治理,强化环保监督检查,切实维护群众环境权益。2014年12月底前

已完成。建立了环保公共信访投诉平台，开通了政务微博、微信。先后开展了“环保进社区”、“环保开放日”活动，召开了环保监督员座谈会，开展了环保世纪行系列活动。开展“廉效回访”活动,集中时间走县局、到企业，面对面介绍市局转变作风、提高效能和开展廉效工程建设的做法，点对点听取基层和服务对象对环保审批、执法等工作的意见、建议，共回访企业100多家，企业代表200多人，征求意见建议近30条。

环保行政审批程序不够简化问题。

进一步优化审批程序,加快简政放权,建设阳光审批、廉政高效的环保机关。2014年12月底前

已完成。将建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的办理时限由法定的60个工作日、30个工作日和15个工作日，分别压缩至10个工作日、7个工作日、1个工作日。将审批权限下放一级，除有特殊要求的外，建设项目环评审批现场勘查工作由县级环保部门负责办理。由市级环保部门审批的建设项目，试生产由县级环保部门审批。原市级环保部门审批的由县级立项的房地产、公路、管网建设项目和公益性基础设施报告表类项目，下放至县级环保部门审批。

建设行政审批事项偏多，程序不够规范、工作效率不够高的问题。

精简审批事项，规范审批，提供优质文明快捷服务,帮助基层、企业和群众办实事解难题。2014年6月底前

已完成。将污水处理企业二级资质审批，LPG加气站、总储罐容积在400立方米以下的瓶装液化石油气储配充装站、煤制气场站以及其他各类燃气供应站点的建设预审和经营许可等2项审批事项下放到县市住建部门，取消了房地产开发企业四级资质审批、外地招标代理机构进德备案事项，将从事建筑活动企业单位资质审批等9项审批事项转为行政服务事项。对保留的审批项目，完善了《德州市住建局建设行业审批工作程序》，修订完善了保留的审批事项后续监管办法，优化了办事流程和办事指南。深入开展了正风肃纪专项治理行动和队伍素质提升行动，在政务中心住建窗口开展了“规范服务、提升效能”活动。审批效能得到进一步提升。

物业企业物业服务内容不公开、不透明的问题。

使物业服务企业公开物业服务项目、具体标准、收费标准、报修电话等，提高物业服务水平。2014年7月底前

已完成。印发《德州市住宅物业服务等级标准》、《服务指南》等，规范了物业服务市场，使广大业主了解物业服务所包含的具体内容和标准，便于对物业服务的监督，更好地维护自身利益。

住房保障资格审查查档时限长的问题。提高住房保障资格审查工作效率。 2014年6月底前 已完成。住房保障资格审查查档实现了随时查询，缩短了审查时间。

降低行业服务收费标准。

力争减少行业服务性收费40%以上，优化发展环境。2014年5月底前

已完成。行业服务性收费平均降费幅度40%以上，其中，用地类由1.8元/㎡降至1.00元/㎡，降幅44%；住宅类建设工程由2.00元/㎡降至1.00元/㎡，降幅50%；工业厂房类建设工程由2.30元/㎡降至1.00元/㎡，降幅57%；营业性用房及其他建筑类建设工程由2.90元/㎡降至1.00元/㎡，降幅66%；铁路、道路和市政工程管线等建设工程由1.30元/m降至1.00元/m，降幅23%。

在交通行政执法过程中自由裁量权不规范统一，善意执法执行落实不到位。

规范交通运输行政执法行为，不断提高交通运输行业依法行政水平，逐步建成职权法定、依法行政、有效监督、高效运行的交通运输法治运行体系。2014年12月底前

已完成。积极开展基层执法站所“三基三化”和执法形象“四统一”创建活动。举办全市交通运输行政执法培训班，集中学习《山东省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》，并邀请市法制办专家讲解。开展了为期3个月的“四个专项整治”活动，重点整治“公路三乱”，成立市交通运输局行风督查领导小组，抽调精干力量进行督查，督促整改问题落实。

商贸流通服务体系有待完

善。

加快构筑现代流通体系，全面打造一刻钟便民生活服务圈，围绕服务城乡居民生活，以促进便利、放心、安全、实惠、循环消费为重点，推进配送链、便利链、餐饮链、旅居链、循环链五链融合发展。2014年12月底前

已完成。编制中心城区商业网点规划并通过专家论证。成立了市中小商贸流通企业服务中心，配备专门人员，建立了服务大厅。累计建设改建标准化农家店5661处，覆盖行政村达80%以上，建设配送中心18处，乡镇商贸中心1处，初步构建现代农村商品流通网络。共出动执法人员1300多人次，查处违法违规行为121件。受理12312举报投诉及群众咨询电话23个，办结率100%。大力发展德百超市、惠众早餐、宝丽洁等便民企业，社区服务功能进一步完善。共培育早餐工程示范企业12家，配送中心6处10600平方米，连锁早餐店52处，早餐车105辆。市卫计委市教育局市科技局市民政局市公安局市司法局市人社局市财政局市审计局市统计局市国土资源局市环保局市住建局市房产管理中心市规划局市交通运输局市商务局36424346474851545556整改的事项 整改目标 完成时限 完成情况单位名称 整改事项序号市委工交工委29

党建工作制度不够完善，企业党建工作活力不够问题。

完善工交系统基层党建工作制度，夯实基层党组织工作基础，提高党建工作服务能力，增强工交企业党建工作活力。2014年12月底前

已完成。制定了发展党员工作制度，在市委党校举办“工交系统党支部书记履职能力提升工程”专题培训班。制定了党员帮扶制度，全年走访困难党员等81人，发放慰问金（品）59130元。制定了党建联系点制度，加强对党建工作的全面调研。3031323334353738394041444549505253

满意 基本满意 不满意 您认为整改不到位的部门单位 您不满意的整改事项（填写整改事项序号）

您对整改事项完成情况的总体评价（请在相应栏目划“√”）

你的意见建议

征求意见回执单

说明：回执单可采取邮寄或电子邮件形式反馈。联系地址：中共德州市委教育实践活动办公室（德州市行政中心综合楼3楼西侧第3会议室）。邮箱：dzjysjhd@163.com

新闻推荐

50个重大项目现身齐河招聘会,50个重大项目现身齐河招聘会

齐河讯 （郑军 业婷 乃久）在2月28日齐河县举行的“春风行动”专场招聘会上，出现了不少新面孔，御捷马等50个竣工投产的重大项目前来“招贤纳士”。“这次回来参加招聘会，就是冲着大项目来的，在这样的企业...

青岛新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是青岛这个家。