改革　让通关更便捷 □本报记者　薛燕　通讯员　赵彦鹏

“网上申报、网上缴税、网上放行,所有的操作都可以一键操作,不用来回跑腿了,也不用准备一沓一沓的纸质单证了,通关快多了。”日前,山东德信皮业有限公司李雪冰介绍说,刚刚申报进口的这批货,通关没用5分钟就完成了。

李雪冰津津乐道的通关新模式,是淄博海关面向高信誉企业推出的通关无纸化模式。在原来对普通无税货物实施无纸化的基础上,该关进一步加大改革力度,近期将涉税货物也纳入了无纸化范围,让更多企业享受到了改革红利。而这,仅仅是淄博海关深化改革、为通关提速的“冰山一角”。

“2014年是海关的深化改革年。我们重点加大了区域通关改革和简政放权力度,下大力气为企业减负、提速,通关便利化水平明显提升。”淄博海关关长杨炳文介绍,针对辖区大部分货物从青岛关区进出口的实际,重点优化升级了“属地申报,授权放行”模式,将授权放行口岸由原来的黄岛、大港3个扩大到省内全部口岸,通过授权共用、执法互认、信息共享、电子放行,实现“一次申报、一放到底”,大大减少了企业往返淄博与口岸海关之间的频率。

此外,淄博海关还将区域通关模式适用关区范围由签署“合作备忘录”的17个直属海关关区扩大到全国所有口岸海关,将适用企业范围由A类企业扩大到B类生产型企业,受惠企业增加到2200多家；将“属地申报、属地放行”模式适用范围由AA类企业扩大到A类企业,受惠企业达200多家。通过这一系列举措,淄博市大部分企业都实现了在淄博海关申报、可在全国任一口岸办理货物进出口手续。

上海自贸区海关监管制度复制推广是今年海关改革的重头戏。淄博海关在充分征求企业需求的基础上,率先在淄博保税物流中心启动复制推广工作。“简化随附作业单证”、“批次进出、集中申报”2项制度复制推广后,淄博保税物流中心和境外之间进出境货物报关单的合同、发票等随附单证申报时可以不向海关提交,企业往返海关报关大厅和企业驻地的次数大大减少。

除了自身挖潜外,淄博海关还主动加强与其他监管部门的配合,在“单一窗口”建设方面先行先试,合力提升通关便利化水平。去年10月,淄博海关与淄博出入境检验检疫局签署了《合作框架协议》,对法检、法验货物启动“一次申报、一次查验、一次放行”工作。实施后,关检重复申报项目和申报时间均减少30%以上,查验时间和费用均节省约50%,有效解决了企业重复申报、重复开箱的问题。截至目前,已完成一次查验106票。

“改革的目的,就是让利于企、让利于民,让诚信守法企业更快通关。”杨炳文表示,2015年,淄博海关将积极关注外贸领域新常态,进一步深化改革,提升监管服务水平,助推全市开放型经济转型升级。

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