“一带一路”,山东争当“门户”

致力于打造"一带一路"东方桥头堡的日照,港口功能日臻完善。□刘珅报道自2013年国家首次提出“一带一路”战略构想以来,目前“一带一路”战略已经进入实质性推动阶段。山东省在去年政府工作报告中三次提到“一带一路”战略,强调要抓住战略机遇、加强与沿线国家地区合作、主动融入其中。

融入“一带一路”战略,山东省应把握方向,依托海陆大通道便利、优良海港优势和重点特色园区平台,将世界与中国的机遇,变成自己的机遇。

□本报记者刘珅李剑桥

本报通讯员孙明霞

政府工作报告

三提“一带一路”

“必须抓住‘一带一路\’战略实施和中韩、中澳达成自由贸易协议的机遇,不断提高参与国际竞争与合作的能力”,“加强与‘一带一路\’沿线国家和地区基础设施互联互通合作”,“主动融入‘一带一路\’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,促进山东省与周边省市共同发展”。在2014年山东省政府工作报告中,省长郭树清三提“一带一路”,山东省打造“一带一路”双向桥头堡的决心“呼之欲出”。

“纵观我国区域发展战略,过去更多的是根据区域地理位置优势和产业特色制定国家发展规划,构建有针对性的政策体系,促进区域特色发展,范围常局限于单一行政区划范围内。”省宏观经济研究院院长刘冰告诉记者,“一带一路”战略跨区域发展,表明国家更加重视从更大的区域探索解决经济社会发展过程中存在的全局性、冲突性矛盾和问题,统筹大区域内经济社会和谐发展,“协调发展、协同发展、共同发展”特征明显。

在经济地理分布位置上,山东省处于长三角经济带和京津冀经济圈的两大全国最重要的经济区连接线上,承南启北作用十分突出。

“京津冀和长三角两大经济区与山东省相邻的地区,经济发展都不太强,这反而更加凸显山东省位置的重要性。”刘冰向记者阐释,山东省经济在全国总体布局中相对独立,没有真正进入过国家经济发展的“核心战略”。“一带一路”恰好可以为山东省经济构建起融入“大区域发展”的新通道。

对接底气十足

“山东省分别被确定为海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊重要地区。这就要求山东省要利用好长达3000多千米的海岸线、良好的深水港以及沟通亚欧大陆的交通要道,依托产业基础优势,担当起促进区域经济社会发展和支撑扩大对外开放的重任。”刘冰告诉记者。

节点城市更是“当仁不让”。

作为货物和集装箱吞吐量“双料世界第七”的青岛港,在海陆丝绸之路“十”字结点位置优势:北接京津冀,南达长江三及珠三角,西连中西部地区及中亚五国,东临东北亚,面向整个环太平洋地区,具有深化全球合作、集聚生产要素、吸纳各方投资和带动区域发展的区位条件。“加快建设国家级青岛西海岸新区,争取青岛获准开展自贸区试点,提升参与国际竞争与合作的能力现在尤为关键。”省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军认为。

去年年底,随着瓦日铁路建成通车,日照港成为全国第一个拥有两条千公里以上铁路直通作业区的港口。日照港货物可从新疆阿拉山口出境,进入中亚五国,最终抵达鹿特丹、安特卫普等欧洲口岸,全长1万公里,辐射世界40多个国家和地区,贯穿我国境内8个省(区)。

“山东省要在融入‘一带一路\’过程中发挥产业优势,实施品牌、资本、市场、人才和技术的国际化战略,在‘一带一路\’沿线建设资源基地、生产基地、综合服务基地、研发设计基地和布局营销网络,逐步控制产业价值链分工的高端环节,占据全球产业分工的主导地位。”省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一告诉记者。

从“两区一圈一带”

到“一带一路”

当前山东省已形成了“两区一圈一带”的区域发展总体战略。山东省区域发展战略的核心,就是突破了“陆海对立、区域分割”的思维。开发海洋、寻找飞地、集聚产业、联动区域等为山东省在“一带一路”战略中打下了“自身硬”的承接基础。

“当前的合作成效越显著,未来的合作空间越广阔。目前,山东省与‘一带一路\’众多沿线国家和地区有一大批合作项目,涉及资源开发、产业合作、工程承包等。如山东省在石油化工装备等技术含量高、能够带动设备和技术出口等领域,已开展了大型高端工程承包。高水平推进现有合作项目,将有助于山东省打造参与‘一带一路\’建设的典范。”高福一认为。

“在融入‘一带一路\’战略进程中,‘一蓝\’应利用海洋资源,面向东北亚扩大开放,打造高端海洋产业,突出战略支点地位；‘一黄\’则依托生态经济和低碳循环发展,突出生态文明示范建设；“一圈一带”要发挥圈层经济体向心协同发展和临边经济互联互通特点,通过城市间的联动增强辐射能力,强化专业化园区建设,充分挖掘文化内涵,在打造新亚欧大陆桥经济走廊沿线经济文化高地建设中走在前列。”刘冰建议。

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