油田腹地掀起“拆墙效应”

□本报记者徐永国高文亮本报通讯员陈兴雷程秀华

3月12日,胜中社区物华物业公司会议室内,围绕物华苑片区规模化管理的讨论正在进行。这一理念提出已有3年,但在拆与不拆的博弈中,始终达不成共识。两天后,胜中社区召开论证会,专题研究资源优化、小区规模化管理优化等项目,决定继续推动物华苑片区的规模化管理。

拆墙风波发酵于科怡小区的成功实践,2009年,胜中社区将燕青、科技二村和鲁园3个小区的围墙全部推倒,融为一个小区,居民出行受益。自此,许多有形的围墙和无形的墙被逐个打破,社区发展也向规模集约型迈出了新的一步。

2000米的堵心墙

科技二村北门位于青岛路,从大门循着道路向南,尽头便是黄河路。多年前,这条路被一面墙从中隔开。“从门口看过去,没多远就一面黑漆漆的墙。”家住科技二村的许多居民仍然记忆犹新,“要想从这个小区走到那个小区,得绕道大路走一圈”。

馨园物业公司经理陈宝东打开小区平面图,指着正方形的区域介绍,西三路至燕山路,青岛路至黄河路之间,便是这个小区所在位置,这里分布着3个小区:燕青、科技二村和怡园。由于原来主营单位生产与住房一体化管理,小区分别隶属于采油院、运输等单位管理,为区别建起了围墙。

“现在看来,一面墙堵的不仅是居民,还阻碍了社区服务水平的提升。”社区主任徐金波说。2009年,借助油田小区改造的契机,社区一举将墙拆掉。拆了之后,不仅道路畅通了,社区将原来的围墙改为休闲长廊、停车场,还利用空闲位置,建设了一个广场。

“亮堂。”社区居民王翠云感慨,不仅小区亮堂,心里也亮堂。

作为油田的腹地,胜中社区有油田最老的小区,也有着较为复杂的管理体系。“这是我们的劣势,也是我们的潜力。”徐金波说。

从此之后,拆墙在胜中社区成为常态。如今,清苑、萃苑、明苑等18个小区陆续开展拆墙工程,2000余米的围墙得到拆除,公共资源得到最大限度利用。

推倒无形的“墙”

胜中社区主要担负着东营西城中心城区67个自然小区的物业“四保”和辖区医疗卫生、学前教育、市政管理、社区文化、交通秩序维护等工作。拆墙的效应显现后,胜中社区又在考虑如何拆除无形的墙。

泵公司幼儿园和科技二村幼儿园原来是两所不同的幼儿园,相距四五百米,但存在同样问题:师资力量缺少。

如果两所幼儿园整合,问题可迎刃而解。“横亘在中间的是堵无形的墙。”学前教育中心主任孙媛说,做通了幼儿家长与教师的工作后,2014年,他们将两所幼儿园合并,师资紧缺的现象得以缓解。2011年以来,胜中社区供电、地质等8所幼儿园整合为4所。

拆墙工程在社区的各个系统全面展开。目前,胜中社区正整合440调度中心,在社区层面搭建440一体化服务平台,应用物联网、互联网技术,实现一号呼叫服务。这样一来,管理层级减少,精减21名工作人员,服务效率更高。

妇幼保健医院成立了卫生消毒供应和洗涤中心,原由4个卫生院独立开展的消毒、洗涤等业务将实现一体化运行。这样一来,能节约设备购置一次性投资552万元。

今年1月,胜中社区与油田广电中心等8家主营单位签订了年度后勤保障服务合同或达成服务意向。此前,社区将4个物业公司的绿化业务剥离出来,成立了以绿化养护为主的市政管理公司,为承揽绿化业务提供了专业队伍保障。这又是一次破墙实践。

墙拆了路却没通

并非所有的墙都能顺利拆除。自2000年居民入住,物兴小区南门大门紧锁,15年未开,只有一道小门供小区居民出入。

一扇门,堵了车,也堵住了管理思路。

物华苑片区包裹在西四路、西三路、北一路和黄河路之中,片区内物华苑、物兴等6个小区为油田各单位建设,被围墙隔开各自为政。

2005年,物华苑与运兴小区之间的墙终于拆除。紧接着,朝阳小区、海兴小区也加入拆墙行列。墙拆了,路却没有通。

运兴与物华苑小区由一墙变一桩之隔。两小区间的运全路虽已贯通,但结合处却埋上了路桩。好端端的一条路被拦腰斩断,隔阂仍在。如果不埋桩,车辆可从北一路直通黄河路,无须绕行。在这一片区,类似的路桩有不少。

埋桩也是物业站的无奈之举。运全路路面窄,如不设限,势必引起交通堵塞。

物华物业公司经理马国华说,物华苑片区规模化管理后势必要打通所有限制,“问题是,居民不干。”记者采访多名居民,他们担心道路贯通后,反倒“给别人做了嫁衣”,外部车辆随意出入,扰了清净不说,还带来安全隐患。

这也是物兴小区南门锁了15年的原因。钥匙就在物业站,但谁也不敢开。物业站曾做过调查,有超七成居民反对开锁。

“居民因眼前的利益受触动而反对,这无可厚非。”马国华能理解居民的担忧,但“贯通后带来的便利也是可以预见的。”

由于各小区服务设施以及管理水平的差异,规模化管理后对物业服务也提出了更高要求。马国华表示,消除居民疑虑,要做的还有很多,“这些工作不可能一蹴而就。”

“拆墙,归根结底还是转变观念,打破固有模式和思想束缚。”社区党委书记郭仁荣说,围墙好拆,观念这堵墙难拆。

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