青西新区启动街道体制改革

□记者张忠德宋弢

通讯员王文辉刘洪强报道

本报青岛讯以长江路、黄岛、薛家岛3个街道为试点,青岛西海岸新区4月3日启动街道体制改革。此项改革的核心是转变街道职能,即剥离招商引资等职能,主要履行基层建设、社会治理、公共服务、发展保障四项职能。改革旨在强化社会治理,推进社会治理体系和治理能力现代化。

“去年以来,西海岸新区先后进行了新区体制调整、功能区体制调整等一系列改革。这些改革和现在要开展的街道体制改革是一脉相承的。”黄岛区街道体制改革工作领导小组办公室有关负责人表示,在改革开放初期的全面招商阶段,街道办事处在招商引资中发挥了重要作用。但从历史发展规律和新区发展实际来看,由功能区和职能部门实行专业化招商、职能化服务,街道向公共服务、向社会治理转变,是发展的必然要求。

按照新区街道体制改革试点方案,此项改革的目标是实现“三个转变”。即:工作理念从管理向治理转变,适应新区城市转型、经济转型、社会转型发展新常态,构建符合新区实际和现代社会治理规律的基层治理体系；工作重心从抓招商引资向抓社会治理和公共服务转变,建立职责清晰、权责匹配、运作协调、便民高效的街道管理体制；工作方式从区(功能区)街(街道)相对独立发展向区街融合发展转变,发挥好功能区的经济发展职能、部门和街道的服务保障职能,推动资源整合、功能融合、力量聚合。

试点街道今后主要履行基层建设、社会治理、公共服务、发展保障四项职能,更好地履行社会治理职能,构建六大领域(大信访、大稳定、大调解、大服务、大安全、大城管)社会治理体系。

改革后,取消了对街道的招商引资等指标考核,改由功能区和职能部门承接。

据介绍,此次从街道剥离、改由区级统筹的重点事权主要有8项,包括招商引资、财源建设、土地规划、重点项目建设改造、市政园林环卫设施养护、教育事业发展管理、专业执法及专业管理等。

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