“抢周期”抢出城阳好局面

□本报记者肖芳宋弢

当下,经济下行压力增大,青岛市城阳区的数据却出人意料地好看:一季度,全区生产总值增长8.4%；一般公共预算收入增长14%；进出口总额23.7亿美元,增长14.7%；规模以上企业和服务业增长都约为两位数。

数字为何好看?城阳区产业的高端属性给人明确答案。以南车四方为龙头的轨道交通产业,一季度完成产值142.6亿元,大增31%；以LG为龙头的电子信息产业增长24.2%,LG一家企业即贡献了全区出口的几乎全部增量；服务业方面,总投资300亿元、总规划面积600万平方米的天安数码产业城、国家广告产业园等五大总部产业园项目今年一季度新完成投资2.2亿元,新签约企业50家。累计起来,五大产业园竣工106万平米,已集聚了近900家科技创新和中小企业“总部”进驻。不经意间,素有“青岛加工厂”之称的城阳区,已开始变身“青岛办公室”……

显然,城阳的数字好看,在于产业升级方面先人一步。因此,当许多地方深陷转型“低谷”时,城阳已开始享受产业替代的“甜头”,这就是城阳强调的“抢周期”操作。

对“抢周期”,城阳区委书记孙立杰这样理解:经济发展有明显的周期性,今天的产业有可能就是下个阶段的淘汰产业,所以必须用前瞻性、未来性的眼光来谋划产业发展,争取在新的发展周期到来前抢先一步,使区域发展始终踏准“波段”。

当前红红火火的动车产业,是城阳制造业“抢周期”的一个生动事例。前两年,受多种因素影响,南车四方日子艰难,停产放了8个月长假。面对困局,城阳区作出了清醒预判:动车行业固然受制于产业周期规律,但随着高铁维修高峰期到来,相关的维修、材料等配套产业仍空间广阔。因此,在动车制造最困顿之时,城阳区逆势谋划,在南车所在的棘洪滩实施“动车小镇”建设,全力推进高铁上下游配套产业的“补链”工程。短短两年,高铁座椅生产和维修“专家”上海坦达轨道车辆座椅系统有限公司、专业研发高铁新材料的中科院长春应用化学研究所、借力高铁技术转化的比亚迪新能源客车研发中心等项目落户城阳,“动车小镇”成了先进制造业孵化器。去年以来,随着轨道交通产业新一轮“行情”到来,蓄足能量的轨道交通产业链全线发力,年产能跃至650亿元,贡献了城阳工业的一半产值。

而从“青岛加工厂”向“青岛办公室”的蜕变,“抢周期”操作体现得也更淋漓尽致。

在青岛,城阳有“加工厂”之称。1990年代后,城阳区瞅准国际产业转移机会,引进大批韩国制造加工项目,鼎盛时期全区共有大大小小的加工企业上万家。但从2011年起,城阳区对赖以成名的加工业“痛下狠手”:在30多平方公里的城区,对加工企业拆迁改造,腾出空间发展主题产业园和总部经济。短短几年间,原来星罗棋布的加工厂,变成了总部基地·国际港、天安数码产业城、青岛国家广告产业园、首创·空港国际中心、招商·中润德空港商务花园五大创业基地和18个中小型创业园。

事实证明了城阳的远见。主题产业园的抢先搭建,使得城阳在新一轮产业调整中占尽先机。身为青岛市级创业工程的青岛博士创业园,被几个区同时相中,但因为城阳国家广告产业园早已种下了梧桐树,最终不出意外地花落城阳。才一年多,青岛博士创业园已聚集了62家企业,均是羡煞人的高端人才创业研发中心。春阳路上的天安数码城,原址本是村办工业园,现在扎堆了80多家投融资平台,190多家企业已经签约。今年初,被争相招揽的腾讯,将全国25个线下众创空间之一布局在这里。前不久,韩国领事馆官员到城阳了解韩资企业发展情况,看到天安数码城的良好环境,当即动议将租期将至的领事馆迁至这里……

按规划,光是五大总部产业园,就将招揽5000家科技创新企业和小“总部”。

统计数字雄辩证明了城阳“抢周期”的重要意义:近两年来,城阳全区雨后春笋般涌现的900个科技创新和中小企业“总部”中,九成以上创办者不是当地人。如果没有抢先谋划,远离主城区、办公环境在青岛也远非首选的城阳,是不容易与这些企业结缘的。

为了“抢周期”,城阳付出了代价:单是为给五大基地留空间而放弃的黄金地段房地产业开发,带来的财税损失就以几十亿计；几年来,城阳全区淘汰了3000家中小加工企业,不少企业虽然走下坡路,但产值和税收仍很可观……这些没有担当是很难做到的。正如常务副区长杨超所言:“当时做这些区里也是咬着牙做的,当时看起来出力不讨好,但如果不这样做,眼下城阳的数字一定会非常难看。”

给人印象深刻的是,这种“抢周期”操作,当下已成为城阳全区的共同自觉:眼下动车产业正是最红火之时,“动车小镇”的产业替代却已在紧锣密鼓的筹划中。棘洪滩街道党委书记梁双细细道来:受轨道交通发展空间制约,南车四方产值“封顶”之时并不遥远,立足于目前的产业优势,“动车小镇”已着手于向“智慧能源城市”的提升。具体方案是将动车生产中产生的大量富余电,贮存在微网之内,从而实现能源的循环利用。目前,“青岛动车小镇智能低碳科技园”已入选国家能源局第一批APEC低碳示范城镇项目库,一旦成功实施,将使“动车小镇”再一次脱胎换骨。

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