真爱永恒 润物世界 ——淄博市救助管理站着力打造“阳光救助”品牌活动纪实

走失四个月的老人见到家人以后难以掩饰内心激动的心情紧紧地与子女拥抱在一起.你的生活,我一直关心——市民政局局长马国舟看望托养中心受助人员.为受助人员发点心笑如繁花般的灿烂——受助未成年少女站内生活掠影_2012年,救助外籍人员,图为与外籍人员沟通交流2014年12月3日,护送受助人员回内蒙古呼伦贝尔--工作人员刘维民背着受助人员下火车带骨折老太太去医院做检查2014年,淄博科技职业学院护理学院的学生志愿者陪受助人员聊天为流浪人员理发工作人员高武家接待迷路老太太来,我讲给你听——街头救助时宣传救助政策受助人员家人送来牌匾敲响那动听的音符,唱出你美好的明天——流浪未成年少女在救助站的生活2014年中秋节,看望周村托养中心人员2014年春节前夕,看望留守儿童,为他们送去学习用品你开心的笑脸,是我最大的期望——照料受助老人起居耐心询问,帮受助人员找家_心理辅导2014年冬夜,站长张兴带领工作人员街面巡查,为流浪者送去食物副站长闫新国送受助人员住院治疗帮受助人员张永福重新办理户口2015年春节,市民政局工会主席吕一新带队看望托养中心人员□本报记者史章通讯员吕志远马晓辉

他们是一个隐秘特殊的人群,在城市和乡间,在路边,在草丛,在车站,无人问津。衣不蔽体,食不果腹。他们特点明显,冬天穿着夏衣,夏天着棉袄。或许你还记得网上著名的流浪犀利哥。或许你会投去怜悯的一眼,或者从他们身边忽略而过。

他们来自社会的最底层,有的无家可归,有的有家难回,有的年幼无知,有的老弱病残；他们身无分文、举步维艰；他们神志不清、病痛缠身；他们居无定所、食不果腹,没有亲人的呵护,没有朋友的帮助,缺少社会的关爱。

有一双温暖的手伸向他们,不是怜悯同情,而是义务和责任,他们是代表党和政府的爱心使者。

他们就是市救助管理站,这里每天都有真情故事的发生,每天都有感动和眼泪,这里就是流浪乞讨人员的温馨家园。

对于大多数市民来说,市救助站还是个神秘地带。那里到底是什么样子?他们又是如何实施救助的?被救助的人员得到了什么样的帮助?

让记者带你到救助站,寻找真情故事,领略人间大爱。

我们就是你的亲人

6月16日清晨八点,记者驱车来到位于淄博高新区石府路的市救助站。

院子不大,却整洁有序。两名工作人员正在清洁住所卫生,床铺地板一尘不染。宽敞明亮的房间、干净整洁的环境、一应俱全的家电设施,每个居室的设置配备都不亚于星级宾馆的标准间。

站长张兴正和接来的一名流浪妇女交谈,那名妇女神思恍惚,语焉不详。记者在旁边听了半天,也不知道她说的什么。“贵州的!”张兴倒是很快询问出来了。

“像这样流浪乞讨的救助人员,来自哪里,姓名,好多都说不清楚,只有通过日常的关爱,一点点获取他们的信息。”副站长闫新国告诉记者。

这里的每一个进站人员,都有档案记录,影像资料,治疗寝食,方方面面。当工作人员马晓慧打开档案室时,记者惊呆了。满当当的档案资料整齐摆放在几排柜子里。他们还为救助人员建立了电子档案,随时可以从网上查阅比对。

据了解,救助站内设淄博市反家庭暴力妇女庇护中心、淄博市流浪未成年人救助保护中心、淄博市救灾紧急避险中心三家救助机构。其按照救助管理职能共划分了6个功能区:办公服务区、成年人救助区、未成年人保护区、妇女庇护区、医护观察区、文化活动区,充分满足被救助人员的需求。市救助管理站工作人员高武家告诉记者,自2009年以来,全市共接待求助对象8741人次,有效实施救助8272人次,管理工作经验也先后3次被国家民政部总结推广。

故事一:背你回家

2014年12月2日,救助站工作人员护送受助人员胡永(化名)回内蒙。胡永是来淄博打工的内蒙人,2014年初他在打工时不慎从高处坠下,造成双下肢瘫痪,经医院的抢救和医治,2014年底他身体状况稳定,表达了想回家的愿望。医院联系救助站将其护送回家。由于其双下肢瘫痪,无法自行行走,上下火车、转车,这一路上救助站工作人员背上背下,可以说是从淄博一直背到了内蒙的胡永家里。

故事二:让流浪儿童重返校园

孟娟(化名),2000年出生,张店区人,因父亲入狱母亲去世而无人照料,于2011年8月被连云港警方护送至淄博市救助管理站。入站后,工作人员先为她安排了食宿,然后就联系户口所在的政府,得知其尚有祖父母和叔叔。工作人员立即与她的亲属取得了联系,历经数次协商但这些亲属却都不愿意接收孟娟。为解决这一难题,救助站的工作人员一方面进一步精心照料小孟娟的生活起居,并陪她一起读书学习,一方面仍没有放弃对亲属的劝说,多次前往孟娟的祖父母处进行劝导。几个月下来,孟娟的祖父母和叔叔依然以家庭经济条件太差为由拒绝接收该未成年人。考虑到孩子正是上学的年龄,学业不能耽误,救助站工作人员只好前往监狱与孩子父亲进行沟通协商,最终取得了孩子父亲的同意,在律师的见证下为小孟娟办理了监护权转移,使孩子又重返校园。

每一个救助对象背后都有一个救助故事。多年来,救助工作者们全心全意为流浪者服务,把阳关播洒到社会的每一个角落,温暖流浪者的心,用有力的双手为他们驱逐冷漠的阴霾；为他们赶走病痛的折磨；为他们找到回家的感觉。无数被救助的流浪乞讨人员都感激地说:“救助站的同志不是亲人胜似亲人,是救助站的同志们让我们感受到了温暖的世间真情。”

像阳光一样照到每一个角落

救助站的救助范围已经全面覆盖全市城镇和乡村。而带来的则是更大的工作量和压力。“在我们这里,5加2,白加黑是常态。”副站长闫新国深有体会,“只要想到那些迫切等待帮助的人,牺牲的时间不足惜,重要的是挽救了在绝望和生存边缘的人。”

为做好流浪乞讨人员的救助管理和流浪未成年人的救助保护,保障服务对象在恶劣天气情况下的合法权益,保护街头流浪乞讨人员的生命健康,杜绝在街头出现冻死冻伤事件,去年入冬以来,救助站安排人员和车辆每天走上街头巡查,每周组织不少于三次夜间巡查,寒冷天气、重点时段坚持每天夜间巡查,发现流浪乞讨人员进行劝导和施救,对愿意接受救助的人员实施救助,送上饮用水、食品、防寒衣物；为符合救助条件并愿意返乡的救助对象提供返乡车票,确保受助人员得到及时的救助。及时掌握全市城区23处露宿街头人员聚集地,对不愿来站接受救助的人员进行随时监控,及时满足生存需求。

救助网络发挥了巨大作用。根据《社会救助暂行办法》和民政部一系列新要求新规定,在原有救助网络的基础上,他们积极配合市民政局有关科室加强基层网络建设,同时巩固现有救助网络,增强“嗅觉”灵敏度,强化救助发现的及时性和增强快速反应性,努力实现救助服务“全方位、无死角”。一是基层救助网络在日常救助中发挥重要作用。自2008年开始,市局在全市推动“乡镇(街道)、村(居)”基层流浪未成年人救助保护点建设,建立健全由“市级、区县、乡镇、村居”组成的四级救助网络,目前,已建立各类基层救助点1142处。基层救助网络在及时发现和报告流浪乞讨人员以及受助人员信息核实方面发挥了巨大的作用。二是服务网络日趋成熟。救助站与市资深法律机构、专业心理机构建立长期合作关系,在站内成立了法律援助中心和心理咨询中心,为受助人员提供免费法律援助、心理辅导服务。三是信息网络更加完善。在市政府流浪乞讨人员救助管理领导小组的领导下,基本形成政府主导,民政牵头,公安查找,城管、环保发现,卫生救治,热心市民主动参与的救助管理服务网络,救助服务实现“全方位、无死角”。

他们继续落实“接送流浪孩子回家”工作,积极开展“送流浪孩子回校园”专项行动,始终将流浪未成年人救助保护作为重点。一是通过街头宣传、安装公益广告、拍摄公益宣传片等形式,加强流浪未成年人救助保护工作宣传力度,提高社会关注度。二是源头预防,在去年的基础上继续开展家庭困难留守儿童走访慰问工作,今年走访困难未成年人近300人次。三是完善困难家庭未成年人档案,定期回访记录。为日常工作中曾接受救助的未成年人建立了个人档案,并定期实施回访,了解其生活和学习情况。

一个全覆盖、全透明、全方位、全天候的救助保护工作已经开展。

幸福时刻

2014年11月19日,当安丘走失老人石刘氏和儿女在救助站拥抱在一起的时候,现场的工作人员也激动地流下了眼泪。

8月6日,沂源110接到市民报警称,发现一女性流浪人员在沂源县经济开发区政府驻地,石刘氏这才被民警接到了沂源敬老院。因为石刘氏无法表达,这100公里路上究竟遇到了什么,如何走过来的,都成了一个谜。在沂源敬老院住了六天后,8月12日,石刘氏被送到了淄博市救助管理站。

在淄博市救助管理站,石刘氏老人受到了工作人员精心的照料。“老人刚来的时候穿着很好,一看就不像乞讨流浪人员,走失的可能性比较大。但因为老人表达不清,我们只能通过慢慢地接触,听她的口音辨别她是哪里人,这几个月来我们联系了聊城、青岛、临沂、日照等许多地方的救助部门,看当地有没有丢失这样一位老人。”淄博市救助管理站工作人员高武家介绍说,“后来联系到了安丘,他们说正好有一位这样的老人,我们互相看了一下照片,最后确定石刘氏就是从安丘走丢的老人。”

“那是我们最有成就感的时刻,也是最幸福的瞬间。几个月的辛劳顿时消失了。”站长张兴见证了太多这样的动人场面。

只要让救助人远离恐惧和饥饿,让他们感受家人的温暖,一切的努力都是值得的。淄博市救助站针对流浪未成年人接受救助时容易出现紧张、恐惧的心理特点,开展了“送上一个笑脸、给予一声关怀、做一顿可口饭菜、洗一个热水澡、拉上一次家常、睡一个踏实安稳觉”为主要内容的“六个一”亲情救助保护活动。同时,采取与工作人员签订救助保护责任书的方式,对所有入站接受救助保护的流浪未成年人实行“一对一”全程陪护,以提高救助管理人员的责任意识,提升服务质量和效率,使流浪未成年人一入站就感受到了家一般的温暖。

对生活不能自理的老年人、残疾人,工作人员则及时地为他们端水、喂饭,洗澡,更换衣服及清理大小便。利用新闻媒体和救助网络系统,积极帮助他们查找家人,对部分找不到家人的老年人、残疾人,积极协调到福利院安置或到托老机构进行临时代养。

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