破解海洋工程咨询市场“散乱”难题

□记者赵洪杰通讯员王锐报道

本报青岛讯日前,山东省海洋工程咨询协会在青岛成立。记者从成立大会上获悉,今后协会将承担山东省各类海洋工程、海岸工程的海域使用、海岛使用项目的咨询评估、环评、论证以及各类涉海区化规划、保护区选划、海岛海岸带修复整治、海域使用权价值等咨询评估业务,省海洋与渔业厅也不再作为新成立的省海洋工程协会的业务主管部门,由省民政厅直接管理,逐步承接省海洋与渔业厅下放一些权力。

省海洋工程咨询协会第一任会长、省海洋生物研究院研究员郑永允介绍说,2014年全省海洋生产总值突破1万亿元,约占全省GDP的17.6%,全省从事海洋工程咨询的机构超过100家,从业人员600多人。目前全省从事海洋工程咨询领域的单位超过100家,从业人员5700多人,每年提供咨询服务的海洋工程项目达1000余个,出具的各类咨询服务技术报告书达3500余份。

“原来对某个海洋工程的评估、论证最终能否通过,还要经过省厅下属单位考察,今后改成协会来办就公平多了。”国家海洋局烟台海洋环境监测中心副站长纪灵说。

“全省海洋工程咨询行业竞争激烈,工作质量良莠不齐,经常出现严重的恶性竞争,给行业健康发展带来严重隐患。”省海洋与渔业厅厅长王守信说,政府下放权力后,协会通过制定公平、公正的行业规则,可以引导会员单位理性自律,严格依法、依规办事,建立起竞争有序、公平公开的海洋工程咨询服务市场。

据介绍,当前海洋经济发展速度由“十五”期间年均15%左右减缓到近两年的8%左右,速度由高速向中高速换挡,海洋经济结构进行深度调整。速度的降低也带来海洋开发的降温,2013年、2014年山东省填海指标只用了60%左右,同时山东省优质岸线利用接近饱和,海域使用碎片化加大,海洋产业结构层次仍不够合理。海洋工程咨询协会应以海洋工程建设科学化为抓手,在海洋经济调整的过程中,通过咨询服务,进一步优化海洋工程布局,科学引导海洋工程集约节约用海,提升海域资源价值。

据了解,山东省是全国海洋科技力量的富集区,拥有海洋科研、教学机构55所,拥有1万多名海洋科技人员,占全国同类人员的40%以上,是我国重要的科技研发基地和海洋人才培养基地；山东省科技进步对海洋经济的贡献率接近60%。

省海洋工程咨询协会组织省内外知名海洋专家学者进行跨地区、跨部门、跨学科的合作,以问题为导向,开展海洋战略及重大海洋问题研究,为全省海洋事业发展提供重大决策咨询服务和智力支持。

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