打造日照北部重要增长极

“东接青岛,南融日照”,日照市北经济开发区成立之初,五莲县就打出了一张区位优势牌,将园区设在了离日照主城区仅18公里的潮河镇。“近水楼台先得月”,经过十多年的发展,市北经济开发区已拥有21家规模以上企业。今年1至8月份,市北经济开发区新增固定投资4.17亿元,重点在谈项目9个,计划投资额30.9亿元。

“突破园区、聚力招引”形势逼人,时不我待。“作为日照市北部的重要增长极,市北经济开发区将发挥区位优势、产业优势、环境优势等,进一步调整优化园区布局、扩展园区容量,进一步优化产业结构、壮大产业集群,进一步优化服务水平、提升营商环境。”8月28日,日照市北经济开发区党工委副书记解植国告诉记者,“确保2017年进入全省省级开发区40强,固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入年均增幅20%以上。”

□本报记者董卿吕光社

见习记者罗从忠

优化园区布局

扩展园区容量

市北经济开发区有着独特的区位优势。从微观环境来看,市北经济开发区处于市区与五莲交接地带,是两地对接融合的衔接点；距日照港25公里、青岛港85公里、董家口港26公里,港口优势明显,有望成为新的临港产业高地、现代化海滨工业园区。从半岛区位来看,东临青岛,南依日照,北接潍坊,地处三市交界。

“融入半岛、接轨青岛、对接市区,市北经济开发区已成为日照与青岛两大经济区域有机对接的经济发展平台。”解植国说,“对于承接来自市区乃至青岛等地区的产业转移可谓是近水楼台。”

“连接内外,兼顾南北”的地理位置,成为市北经济开发区聚力招引优势因素。突破园区、提升承载力成为市北经济开发区提质增效的重要议题。为优化园区布局,五莲县委、县政府正研究将城北工业区、于里镇机械制造基地和许孟镇院西工业基地整合到市北经济开发区,分别作为市北汽车零部件产业园(西区)、市北机械加工产业园和市北生物医药产业园,由市北经济开发区负责各产业园的产业规划、项目招引、项目统筹落地。

“这样一来,市北经济开发区概念规划面积将由原先的60平方公里拓展至120平方公里。”解植国说,“这无疑为市北经济开发区提供了更大的施展空间。”

增加“绝对面积”并非是拓展空间的唯一方式,市北经济开发区还将加大闲置资产盘活力度,提高土地利用率,以扩展“相对空间”。根据介绍,市北经济开发区在今年下半年,结合“腾笼换鸟”的工作部署,进一步加强闲置土地和厂房资源的调查、摸底工作,积极推进二次招商利用,盘活存量土地。

解植国表示,开发区将对不同问题项目,采取不同措施,以保证“相对空间”的拓展。今年,市北经济开发区帮助五征集团变更34亩土地用地性质,协助其收购陆港市政项目土地,并提供了70亩发展土地；为旭嘉电器项目提供厂区北40亩后续发展土地,启动总投资8000万元的二期项目,预计产值1.5亿,利税1000万元左右。

下一步,市北经济开发区还将对圈而不建的项目严格按照有关政策规定处理；对多占土地的项目要求投资方增加投资；对产业层次低、规模小或倒闭破产的企业采取租赁或转让方式,让出土地、厂房,引进更好的项目；对生产开工率不足、经济效益差、税收能力不强的企业,采取改造、重组、并购等方式优化土地资源配置；对落后产能项目进行调整、置换、淘汰,引进潜力大、发展快的项目促进产业的转型升级。

优化产业结构

壮大产业集群

“五加四等于什么?”8月28日,在市北经济开发区办公楼内,解植国嘴角一弯,“考”起了记者。

“等于市北经济开发区的九大产业集群啊!”稍作停顿,解植国自己给出了答案,“这九大产业分别是我们重点发展的汽车制造、农业装配、高端装备、电子电器、包装印刷五大主导产业,以及加快培育的临港物流、生态文化、电子商务、涉海商务四大配套产业。这些产业大都受国家政策扶持。”

为保证九大产业集群推进,市北经济开发区坚持产业链招商,突出汽车整车及关键零部件制造、新能源、新材料、新医药等产业,不断深化与青岛港口投资建设集团、日照经济技术开发区等园区的战略合作,积极承接产业转移,着力吸引具有极强产业带动能力的项目。

28日,鑫锐安全科技有限公司内一片繁忙景象,工人们在生产线上忙碌着。“这一项目是目前市北经济开发区招引高端装备项目的代表,生产的遥感探测防爆机器人、生命探测仪、生命救援等专用设备,畅销全国31个省市自治区,这一项目达产后可实现年产值2亿元,利税3000万元。”公司总经理田承伟介绍说。

近期,市北经济开发区正在洽谈一个预计年产值2亿元、利税7000万元的高端数控项目。“高端数控装备是信息技术与机械技术深度融合的典型体现,在企业的生产过程中发挥着越来越重要的作用,是未来加工行业的发展趋势。引入这一项目,不但可提升市北经济开发区的产业层次,更能带动周边产业发展,产生集群效应。”解植国说。

记者走访部门招商项目后,没有发现污染企业。解植国也自豪地说:“全市1621家化工企业,没有一家在市北经济开发区!”问及原因,解植国表示,这旨在推动产业结构的健康可持续发展,“另外,地处日照市后备水源地,我们也污染不起呀。”

栽好“梧桐树”

留住“金凤凰”

8月31日,日照市人民医院市北经济开发区分院挂牌成立正式开诊。该医院是在原开发区医院的基础上与市人民医院合作建立,开放床位150张,拥有职工115人,开设20余个临床、医技科室。启用之后,市北经济开发区辖区内的群众得以“花着上二级医院的费用,享受三甲医院的诊疗服务”。在群众医疗工作深入开展的同时,莲海学校、莲溪学校的达标建设工作也在积极推进,莲海幼儿园的选址方案也正在确定当中。

市北经济开发区的第一属性是经济发展园区,为何要积极开展社会化服务工作,更注重园区社会化配套水平?

“栽好梧桐树,才能留住金凤凰。”解植国解答自己设下的问题时说,“这里远离市区和县城,没有共享的城市资源作为社会配套支撑,要吸引投资者前来兴业,就必须把社会化配套走在前面,先打造发展环境,让环境吸引人、留住人。”

优化开发区发展环境,并不只是建座医院、盖所学校那么简单。解植国介绍说,市北经济开发区围绕更新城市道路系统、优化居住环境“已经迈出坚实的一步”,将加大水、电、气、交通等基础设施配套能力,完善污水处理管网等重点工程。以公共交通为例,开发区将建立与市区、县城相融合的一体化公交体系,并在主区和拓展区、飞地园之间设立公共交通,“既实现了区划之间的紧密连接,又方便了途经镇域百姓,提升城镇化建设水平”。

仅仅优化“硬环境”还远远不够,要想把“梧桐树”栽活栽好,枝繁叶茂,就必须打造“软环境”。在这方面,市北经济开发区的思路很清晰:一方面,要提升民生服务水平,推进社会工作；另一方面,做好项目审批与配套服务工作,降低项目落地成本,优化区域营商环境。

8月28日上午,博奥电气有限公司2万平米的厂房内,面向高端用户生产的700L风冷大容积环保节能型冰箱生产线正在试生产。这是市北经济开发区龙头型、产业链高端制造业项目。博奥电气相关负责人徐经纬介绍说:“我们的产品低碳、节能、环保,市场前景广阔,两期项目全部建成投产后,预计可年产50万台,实现销售收入25亿元,贡献税收9400万元。项目之所以落地市北经济开发区,区位交通优势只是一个方面,这里有海吉尔、环宇塑胶等行业一流的冰箱配套企业,优质的产业链企业为我们产品提供坚实的保障。”

令博奥电气最为满意的,是市北经济开发区全程跟踪的“保姆式”服务。徐经纬说:“从2014年11月15日开始接触洽谈,到12月初即达成合作意向,再到2个月内推进建设,以及到现在进入试生产,用时非常短,我们也非常吃惊。”解植国也直言:“这么大一个项目,应该算是进展非常快的。”

目前,市北经济开发区正积极争取试点设立行政审批局,实现“一枚印章管审批”,做到“审批不出市北经济开发区”,从而打造更为便捷的营商环境。

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