城阳建立“警调联动”工作机制

今年5月份，青岛市公安局城阳分局创新工作机制，建立“警调联动”机制，把公安机关的行政调解与司法机关的人民调解相结合调解纠纷。“警调联动” 进驻各派出所以来，110接警案件中已有70% 以上被成功调解。

“警调联动”成功化解了矛盾纠纷

7月 28 日上午9时许，从事水果售卖的女子于某报警称自己被一男子打伤且水果摊也被掀翻了。民警到达现场后对情况进行了了解，原来打人男子刘某上午来到城阳街道某水果售卖市场，看到本来属于自己卖水果的摊位被于某占据，而自己找不到其它地方摆摊，遂发生争执。随后于某以手臂受伤、桃子被翻倒在地无法售卖为由跟刘某索要两万元赔偿金，刘某只答应给 200 元钱，双方互不相让随后拨打110 报警。两人的纠纷被民警移交到了城阳街道人民调解委员会驻城阳派出所调解室。两人刚到调解室时情绪都比较激动，都认为自己有正当理由。调解员轮番上阵，通过耐心劝说、法律攻心等有效措施，到下午4点，刘某同意赔偿于某 600 元钱，双方矛盾化解。

“警调联动”快捷高效减少了警力浪费

同样在城阳派出所人民调解室，几位调解员还调解过很多其它不同类型的纠纷案件：家住青威路某小区的苏某醉酒后进小区与物业人员发生争执，苏某借着酒劲冲动之下将小区的电动门损坏，物业要求苏某赔偿3000 元未果，经对两方单独做思想工作，两方均同意到人民调解室接受调解。最终苏某赔偿物业 2000 元，苏某为自己酒后滋事表示歉意，物业表示以后也会注意工作方法。

“警察的主要职责是去处理严重的治安案件，对于轻微治安案件和轻微刑事案件中的民事部分，适合转交到调解室来解决。”调解室工作人员孙典和表示，“警调联动”的工作机制减少了警力的浪费，是解决案件中民事部分的有效途径，它快捷高效，能将很多矛盾化解在萌芽状态。对于很多民事案件，如果通过诉讼方式解决的话，需要通过立案、审限、执行等过程，一般需要六个月以上的时间，即使简易程序也需要三个月，而且此过程中也容易激化矛盾，让冲突双方更加不满，通过“警调联动” 方式一般一天就能够化解矛盾。

“警调联动”软、硬件十分到位

据了解，城阳派出所调解室有三名全职调解员和四名兼职调解员组成，这几名调解员都有多年的化解纠纷经验。调解室主任张群是有20 多年警龄的社区民警，可以说他巡查过城阳街道的几乎每一个小区每一个角落，对城阳街道的相关状况有全面深入的了解，其他几位调解员也都在法院等单位工作多年，处理过很多纠纷，化解矛盾经验丰富。

城阳派出所人民调解室隔壁的房间是调解等候室，走进这个等候室给人一种非常温馨的感觉：粉红色的墙壁上挂着几幅优美的油画、翠绿色的座椅和植物，等候室的前方是一台液晶电视机，据城阳派出所副所长矫良本介绍，这个等候室是专门请大学心理学专家设计的，目的是让走进这个等候室的人迅速平复心情，以一种积极的心态解决问题。

“警调联动”大大节约了社会成本

通俗来讲“警调联动”是警察与调解员的联动，也是行政调解与司法调解的联动，即警察接到的案件中不适合警察处理的由调解员来处理，同样调解员接到的案件中不适合调解的由警察来处理，这样双向互动的便捷机制能够节约纠纷双方的时间成本、金钱成本、精神成本等，也能节约警力，促进警力合理分配，能够减少矛盾的激化，减少治安治理成本，“可以说一个小小的联动节约了社会各个成员部门的成本。”城阳公安分局工作人员说。目前，城阳区已建成驻派出所调解室6个，计划年内在全区10 个基层派出所建成调解室。【栾云海】

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