年底到期的，贷款还清了？山东首“晒”高速公路收费审计“家底”

2015年5月27日至8月6日，根据省政府年度审计计划安排，省审计厅对山东省高速公路收费政策执行情况进行了专项审计。11月20日上午,山东省人民政府召开吹风会，首次向社会全面公布高速公路收费专项审计情况。

◆通车总里程5108公里，99.06%收费 截至2014年12月底，全省建成通车的高速公路68条（段），建设投资1618.64亿元，总里程5108公里，收费里程5060公里，占高速公路总里程的99.06%，占全省通车公路里程25.95万公里的1.95%。

◆收费标准每公里0.4元17年不变 目前，山东省采取按车型收费和计重收费两种方式收取高速公路车辆通行费。省物价局、财政厅、交通运输厅出台的1998年收费文件规定，一类客车收费标准为每公里0.4元，至今未变,比全国平均水平低11%。

◆政府还贷路43条，占比61.32% 收费高速公路按照收费性质划分，包括政府还贷高速公路43条（段），收费里程3103公里，占全省收费高速公路里程的61.32%。另外，经营性高速公里25条（段），收费里程1957公里，占全省收费高速公路里程的38.68%。

◆实现盈利384.68亿元 从审计情况看，山东高速集团经营性高速公路2014年收费总额80.82亿元，平均每公里收入556.64万元；政府还

贷高速公路2014年收费总额99.98亿元，平

均每公里收入360.42万元。

◆债务总额约881亿元 截至2014年底，山东省高速公路债务总额881.12亿元。68条（段）高速公路建设总投资1618.64亿元，已到位建设资金1609.87亿元。截至2014年底，68条（段）高速公路累计运营养护支出574.64亿元。

◆5条政府还贷高速公路收不抵支 截至2014年底，43条政府还贷高速公路中，泰安至莱芜、枣庄至木石等5条高速公路收不抵支。

◆8年全省减免通行费76.23亿元 2007年至2014年山东省高速公路政策性减免通行费76.23亿元，其中2014年减免21.43亿元。

◆15条政府还贷高速公路今年底收费到期，仅2条能还清贷款 山东省2015年底前达到15年收费期限的15条（段）政府还贷高速公路中，仅有2条能按期还清银行贷款，有11条分别能在未来5

至20年内偿还完贷款，另有2条高速公路

收不抵支，基本无力收回贷款。

看审计问题

本次重点审计了省交通运输厅、省交通运输厅公路局（以下简称省公路局）及17个市公路局、山东高速集团有限公司（以下简称山东高速集团），特许经营、省公路局合作经营的部分高速公路公司，有关事项延伸调查了省财政厅、省物价局及相关单位。

通过审计主要发现山东省高速公路建设管理运营存在几个方面问题，其中包括：

收费政策执行不到位，个别高速公路运营管理企业自定优惠减免政策；个别基层单位将普通车辆按军车、特殊车辆放行，造成通行费流失；部分地区存在高速公路人员超编和工资超支现象；部分高速公路服务区、广告权租赁等经营收入未按规定上缴财政；存在资产管理及内部控制也不够严格等问题,有的高速公路治超站和养护中心资产闲置浪费,个别高速公路运营管理企业违规出借资金。

对于审计发现的问题，目前，有些问题已经整改到位，其他问题正在积极采取措施，拟定方案，加紧整改。 （本报记者范俐鑫）

晒晒高速职工收入——

事业编收费员每月五六千

2014年底，山东省政府还贷高速公路（不含青岛交通委管理的）实际配备职工13053人，工资性实际支出8.24亿元。

按照国家和地方提高人员工资和津补贴政策规定要求，2014年高速公路职工工资及五险一金支出有所增加。据了解，山东省政府还贷高速公路一线收费员工多为聘任制，每人每月工资及五险一金约2000-3000元；事业编制管理人员，每人每月工资及五险一金约5000-6000元。

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