破茧成蝶 在转型中求突破 ——转型发展看新泰系列报道一

□特约记者 赵文存 肖根法 通讯员 仉毅

新泰因煤而兴，丰富的资源形成了“一煤独大”的局面，也创造了半个多世纪的辉煌。然而，“一煤独大”带来的是资源枯竭，造成的是发展伤痛。“国家第三批资源枯竭城市”的称谓让新泰不得不面对“因煤而困”的局面。资源日益枯竭、产业结构不合理、发展危机日益逼近……都成为新泰发展进程中的“拦路虎”。如何在负重爬坡的过程中实现高位突破、破茧重生?新泰面临着重要的抉择——转型。

在经济新常态下，一场深刻的经济转型在这里展开。以加快资源城市转型为主线，新泰按照“传统产业高端化、优势产业集群化、新兴产业规模化”思路，大力发展非煤产业，着力培育壮大接续替代产业，统筹推进产业转型、城市转型、生态转型，走出一条资源枯竭型城市转型发展新路。

传统产业，“加”快升级

培植壮大接续替代产业、培育新的主导支柱产业是每个转型城市的老话题，如今更是新泰的新课题。

当来到特变电工华东输变电科技产业园时，记者被一座“高楼”深深吸引。其实，那不是一座普通的大楼。据介绍，这是交联立塔，高达180米，为世界最高，配备了国际最先进、自动化程度最高的6条超高压进口立式交联生产线，实现了世界超高压、高压交联集成技术发展史的重大突破。

作为高端装备制造业骨干企业的特变电工正成为当地千亿级产业的龙头企业，投资35亿元建设目前世界上电压等级最高、产销规模最大的集超高压电缆、特种电缆和电缆附件研发于一体的电缆高科技产业园。目前，该产业园110KV以上的高压交联电缆市场占有率名列行业前三位，是国家电网、南方电网的核心供应商，先后服务于三峡水利工程、青藏铁路、北京奥运工程等国家重大项目、工程，并为50多个国家和地区提供产品和服务。

与特变电工一样，高端装备制造再制造也是新泰培育的主导支柱产业之一。依托于自主研发的再制造技术及设备，山能重装新汶分公司建成了全国唯一一个“机械产品再制造国家工程研究中心”，获得专利62项。拥有国际先进的数控切割机、卧式加工中心、焊接机器人、三坐标定位测试仪等高精尖端设备2000余台，承担并完成“国家科技支撑计划项目”、“国家千万吨综放工作面设备配套选型”、“机械产品再制造”等3项国家级行业标准的编制任务。

为加快工业经济转型升级，增创产业集群和经济发展新优势，新泰市立足现有产业基础、以打造千亿级煤电化、高端装备制造和500亿级战略性新兴产业集群为目标，深入实施产业提升、企业倍增和创新驱动计划，促进工业提层级、扩总量，全市规模以上工业企业、主营业务收入过亿元企业、利税过千万元企业分别达到425家、164家、184家。

新兴产业，“加”速裂变

去年，新泰成功争取青岛保税港区在此设立鲁中唯一的保税功能区，这为吸附聚集外向型企业、拉动外经外贸突破发展搭建了战略支点，将形成新的经济增长支撑。

与青岛保税港区毗邻的晶泰星新型光源模组项目是新泰市光电科技领域的新兴产业项目，总投资22亿元。据介绍,该公司掌握了国际最先进的21项LED封装、倒装芯片、自动焊接专利技术,成为以技术为核心,控制价值链，贯通产业链的国际光电科技领军企业。在晶泰星的引领下，全市LED产业相关企业已近10家,初步形成了衬底材料—外延片—芯片—封装—应用的产业链。

近年来，新泰把新能源、新材料、生物医药三大战略性新兴产业发展作为城市转型升级的强力引擎,打造了一批新兴产业集群。如今,三大战略性新兴产业异军突起、裂变发展，规模以上战略新兴产业发展到173家,成为该市加快转型升级、提升产业水平、推进大项目建设的重要途径。

围绕三大战略性新兴产业,新泰市财政每年安排1000万元,专门用于扶持新兴产业高技术重点企业和重大项目以及认定的高技术成果转化项目。随着国电风电、晶泰星光电科技、高强高膜聚乙烯、佳禾生物、健威生物等一批高新技术项目纷纷落户园区,预计5年内,新泰三大新兴产业销售收入将达到500亿元以上。

循环利用，节能“减”排

面对当地煤炭资源的枯竭，新泰并没有坐以待毙，而是建设了岳华、天宝、东都三大煤炭物流基地，年动态煤炭物流可达5000万吨，实现了煤炭产品买全国、卖全国，将煤炭资源的传统优势转化形成新的竞争优势，从而使新泰成为了全省煤炭储备基地和全国煤炭调剂枢纽。

同时，以循环经济产业示范区为平台，新泰启动实施了总投资60亿元的等量替代180万吨冶金焦项目，新上续建宏胜化工固化剂、科塞尔催化剂等一批绿色化工项目，初步形成了“煤—焦—电—热—化”多企联产、全网循环的千亿级煤电化产业集群。

转型升级离不开绿色的发展理念。在山能重装新汶分公司采访时获悉，该公司年处理各类废旧零部件超过10000吨，可减少使用新钢铁7000吨，节标煤4200余吨，可减少SO2排放量14吨，CO2排放量1.05万吨。报废过期的机械设备到经过激光熔覆等技术再制造后，比新品延长使用寿命1—2倍。总体来说，再制造比报废设备重新购买，整体便宜50%，同时节能60%，节材70%，一些关键部位修复后其标准超过新品。

压缩传统产业、淘汰落后产能、加快节能减排，新泰大刀阔斧做“减法”。在严格控制新增产能的基础上，妥善处置退出存量，化解过剩产能，推进5家30万吨以下煤矿关停、5家化工企业搬迁以及水泥产能转化整合，实施正大焦化180万吨冶金焦迁建、泰山染化和兰得化工等企业整体搬迁。通过对落后产能企业的关停并转，为优势骨干企业转型升级腾出发展空间和环境容量。

今年以来，新泰紧紧扭住“转调”牛鼻子，壮大提升了传统产业，加速了新兴产业裂变发展，县域发展水平实现整体提升。上半年，全市实现生产总值411.5亿元，比上年增长7.2%；1—9月份完成公共财政预算收入40.8亿元，同比增长6.5%。

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