差旅住宿费标准调整利好酒店业

10月20日,财政部下发《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(以下简称《通知》),决定自2016年1月1日起调整中央和国家机关差旅住宿费标准。中央和国家机关差旅住宿费标准将如何调整?将为与此密切相关、承担接待职能的酒店企业会带来哪些新变化?对行业来讲,又会产生什么样的影响?记者就以上业界关心的问题进行了采访。

十年来第三次调高住宿标准

根据《通知》,从明年1月1日开始,中央和国家机关差旅住宿费将执行新标准,部级官员在北京、上海两地的住宿费标准最高为1100元,较原标准提高300元;其他省份住宿费标准则为800元或900元。此外,司局级干部和处级及以下干部的住宿费标准也根据城市不同,有不同程度的上调。

据悉,此次中央和国家机关差旅住宿费调整是近十年来第3次调整。据财政部网站信息,财政部于2006年印发《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》,规定“出差人员暂时按照副部长级人员每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元标准以下凭据报销。”之后一直到2013年底,财政部再次下发了2014年1月1日起施行的《中央和国家机关差旅费管理办法》,取消了原来要求的定点住宿,并将相应级别的干部差旅住宿费标准调高,2006版管理办法同时废止。

记者发现,2014年1月1日起施行的《中央和国家机关差旅费管理办法》中,部级干部住宿费标准均为800元,各城市地区之间没有差别。而此《通知》中将11个城市部级干部住宿费标准进行调整,且有所差异,比如,北京和上海上调最多,从800元提高到1100元,上调300元,而南京、杭州、福州、厦门、郑州、广州、深圳、成都、昆明均提高了100元,达900元。其余仍为800元。

北京、天津、上海、杭州、厦门、广州、深圳这7个城市,司局级干部住宿费标准也不同程度上调了10元到150元不等。其中,北京从500元上调至650元,上海从500元上调至600元。此外,处级及以下干部住宿费标准除海口、拉萨、西宁外,其他33个城市均有上调,幅度从10元至150元不等,北京和上海分别从350元上调至500元。

本次调整中另一个值得关注的点是,在拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛这6个受地理、气候等自然条件限制和季节性热点影响较大的城市,引入了淡旺季概念,旺季住宿费标准分别上浮20%—50%。其中,拉萨和西宁的旺季为6月—9月,在此期间出差去这两个城市,部级住宿费标准上浮为1200元,比淡季增加400元、司局级上浮为750元,其他人员上浮为530元,整体上浮比例为50%。大连市、哈尔滨和青岛市的旺季(7月-9月)上浮比例为20%,海口的旺季(11月—2月)上浮比例为30%。

对于此次调整,业界人士一致认为符合实际,是与时俱进之举。

该《通知》明确,“调整后的差旅住宿标准是中央和国家机关工作人员到各省会城市、直辖市、计划单列市出差的住宿费上限标准,各类人员应当坚持勤俭节约原则,根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿(不分房型),在限额标准内据实报销”。华美顾问机构首席知识官赵焕焱认为,其以报销标准取代定点规定,与全球公务活动一致,体现了市场公平原则。同时,取消星级规定、提高报销标准,有利于中高端酒店做好公务接待,更有利于各酒店服务水平的竞争和提高。这不仅利好星级酒店,对于非星级的中高端酒店以及短租和度假租赁住宿单位等也有利。

《通知》调高中央和国家机关差旅住宿费标准,可能会让酒店的客源重新分配,一方面符合《通知》中所列标准的酒店或许会据此调整自身的商务、政务客源配比,另一方面,同一个城市的政务接待市场,也会因一些新竞争者的加入,而让原本是定点、现在仍然依赖政务接待的饭店存在一定的危机感。但毕竟在酒店整体市场中,政务市场占比十分有限。像上海这样的大都市,很多酒店企业已转型得非常成功,已不再单纯依赖政务接待,因此,该《通知》对他们的影响并不大。

“过去,出差费用偏低,现在政府部门实事求是地根据消费水平调高了标准,对政务接待型酒店来说的确是一个利好消息,没有必要过于忧虑竞争的加剧。”山东旅游饭店协会会长、山东颐正大厦总经理何庄龙也认为,经过两年多的调整,酒店商务、旅游、度假等市场潜力越挖越深,大家不会仍然紧盯着这块儿市场不放。

差旅住宿标准调整将为酒店经营带来利好。

(据《中国旅游报》)

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