青岛实施不动产统一登记

□本报记者肖芳

近日,省国土资源厅下发通知,要求确保12月底前市县两级不动产登记工作全面运转。记者从青岛市国土资源房管局了解到,随着青岛西海岸新区在12月上旬颁发了首批不动产权证书,青岛已正式迈入不动产统一登记时代。此后,在全市范围内都将颁发统一的不动产权证书,房产证将不再新发。

全市启动统一登记

作为国土资源部确定的全国15个不动产统一登记窗口建设联系点之一,早在今年2月底,青岛就已经完成了市南区、市北区、李沧区不动产登记职责机构整合。3月1日,青岛市本级依据《不动产登记暂行条例》,率先启用新的登记簿和新版证书。3月2日,全国首批、山东省第一本《不动产权证书》在青岛颁出,标志着不动产登记在青岛正式落地。

此后,青岛不动产统一登记工作继续推进。11月10日,市政府下发《关于区市不动产登记职责机构整合有关事宜的通知》,要求各区市优化各类不动产登记资源,将分散在各有关部门和单位承担的不动产登记职责,整合到本级国土资源部门,组建统一的不动产登记中心,统一负责辖区内不动产登记工作。截至11月30日,青岛所辖区市级不动产登记职责机构全部整合完成。进入12月份,全市不动产统一登记工作开始全面运转。

不动产登记证书有两种,分别是《不动产权证书》和《不动产登记证明》。前者用于记载不动产所有权、使用权等权利,封皮背面有激光防伪标志。后者用于证明不动产抵押权、地役权或者预告登记、异议登记等事项。记者从青岛市国土资源和房屋管理局获悉,截至11月底,青岛市已核发不动产权证书49353本,不动产登记证明56302本,合计105655本。

不强制更换,旧证依然有效

李沧区不动产登记处工作人员介绍,与居民手中原有的房地产权证相比,新颁发的不动产权证书登记了更为详细的内容,编码也由18位升级为28位,更能保证权利人的财产安全和个人隐私。

《不动产登记暂行条例中》规定,为保护权利人的合法权益,尊重申请人的意思自治。市民可根据自己的情况选择是否提出申请,如申请过程中有变动,也可以撤回申请。启用新的不动产登记簿证后,原有的各类不动产登记簿、权属证书和登记证明样式将逐步停止发放,但以前发放的簿证继续有效,不动产登记并不具有强制性。

“我感觉办理手续更简便了。”在李沧登记处,一位前来办理业务的市民表示,以前在办理首次登记、转移登记、变更登记等不同事项时,需要填写不同的申请表,现在土地所有权、宅基地使用权、林地使用权等各种申请登记事由集合在一张表格内,更加一目了然。

“方便企业、方便群众,减轻当事人的负担,正是不动产统一登记的目的之一。”李沧登记处工作人员表示。

对于老百姓的日常生活来说,不动产统一登记主要产生四个方面的影响。首先,房屋交易或购置新房后,拿到手的不再是房地产权证,而是不动产权证；其次,不动产登记更加规范,房产、土地、林地等不动产权同属一个部门负责,统一不动产登记规则,每个人的资产都简洁明了；第三,不动产交易时不用多部门来回跑,实现“一站式”办理；第四,宅基地使用权与耕地、林地、草地等土地承包经营权纳入统一登记,农民的财产权利得到保障。

市国土资源和房屋管理局相关负责人介绍,不动产统一登记将原先分散在国土、房屋、农业、林业、海域等部门的不动产登记职能整合到一个部门,交由国土资源部门一个部门承担,有利于进一步理顺部门职责关系,提高政府治理效率和水平。

网上或手机可预约登记

为方便市民、节约时间,青岛市不动产登记中心研发了网上预约系统,并于今年2月份上线试运行。市民到市不动产登记中心或李沧登记处办理部分登记和档案查询业务可提前预约,无需排队直接办理。

到了11月份,不动产登记网上预约服务的覆盖范围,从年初试点的本部和李沧登记处,拓展到市北一处、市北二处,实现了全市本级不动产登记网上预约服务全覆盖。此后,不动产登记中心又相继研发应用了网页版、手机浏览器版和手机APP版多种形式的预约渠道。

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