济宁新户籍制度1月1日起实施

□记者尹彤报道户籍民警在为居民办理省内户口迁移。□本报记者尹彤

本报通讯员马超

“之前身份证丢了只能回原籍办理,可我平时上班,周末派出所又休息,要想回老家补办只能请假。”12月24日上午,在济宁市公安局任城分局共青团路派出所里,市民王杰拿着新办好的身份证高兴地向记者介绍,听朋友说现在可以异地补办身份证了,他就抓紧来租房所在地的派出所询问,没想到只来了一趟,所有的问题就都解决了。

省内居民可以异地补办身份证,只是济宁开展户籍制度改革的其中一项。

当天上午举行的济宁市户籍制度改革新闻发布会透露,自2014年国务院下发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》后,济宁市将户籍制度改革作为有效推进城镇化建设的有力措施,由市公安局牵头,先后多次征集市发展改革、法制办、教育、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、农业、卫生计生10个部门的意见,起草了《济宁市户籍管理制度改革实施方案》,将于明年1月1日起开始实施。

此次《方案》中,在统一城乡户口登记制度的基础上,以合法稳定住所或合法稳定就业登记户口为基本条件,进一步调整完善了户口迁移政策。其中,进一步放宽了县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇户口迁移政策。在县级市市区、县政府驻地和其他建制镇范围内有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。

此外,进一步放宽济宁市市区,包括任城区、兖州区、济宁高新区、济宁太白湖新区建成区的户口迁移政策。本市户籍人口,在市区内有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业,同时按规定参加当地社会保险6个月以上的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口；本市以外人员,在本市市区同时拥有合法稳定住所(含租赁)和合法稳定就业,同时按规定参加当地社会保险6个月以上的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。“参保6个月以上就可以在市区登记为常住户口,实现了济宁市常住人口自主申请登记常住户口无限制,突破了省政府户籍制度改革意见缴纳养老保险1年以上的规定,与其他市相比也是最低的。”济宁市公安局户政处处长黄筱倩介绍。

同时济宁市还放宽了城市城镇购买、自建、继承住房的落户条件。群众通过合法方式、合法途径获得住宅,具有房屋的合法所有权并实际居住的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。

为实现“让信息多跑路,群众少跑腿”的要求,济宁市主动发挥信息化管理优势,除做到省内居民异地补办二代证外,还主动协调其他地市开展跨市户口网上迁移工作。目前,除青岛外,与省内其他地市全部实现互通,解除了群众迁移户口往来奔波之苦,方便外来群众落户。

“如果是以前,我得先在拟入户派出所交齐材料拿到准迁证,再回原籍迁出户口,然后再回来落户,这前前后后得10—20天。”市民高先生告诉记者,实行跨市户口网上迁移后,拟入户派出所通过网上将其材料核准向原籍所在地派出所发出准迁要求,一切在网上办理就行。这下办理时间缩短为两天。“能这么快就办完,新上的电子档案监督审批程序也功不可没。不用我们再把市民的纸质材料逐个上报给局里签批后才能落户,一切扫描到网上呈报上去同意就可以了。”共青团路派出所户籍民警高成慧介绍。

黄筱倩还告诉记者,此次济宁推出的《方案》对新迁移政策的必要条件逐一作出明确界定,使各项措施的落实都能做到有据可依,规范便捷。“不仅明确了合法稳定住所的定义、合法稳定职业的范围,还明确了租赁房屋办理户籍登记的手续。”黄筱倩说,租赁房屋办理户籍登记,需要赁房屋的所有权证书或者其他合法权属证明；房屋租赁当事人依法订立的租赁合同；房产部门出具的房屋租赁登记备案证明；与房主达成的具有法律效力的租房落户协议；公安机关派出所出具的实际暂住租住情况证明。

此外,为配合该《方案》实施,市发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、农业、卫生计生等相关部门也将依据此次户籍制度改革精神制定出台配套改革措施,进一步完善就业创业服务体系、随迁子女受教育权利、纳入社区卫生和计划生育服务体系、城镇住房保障体系,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权,形成完整的立体保障体系,切实保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益,协调推进改革的深度广度,加快济宁城市化进程。

户籍民警在为居民办理省内户口迁移。

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