创新社会治理　打造和谐宜居家园

△星河社区每年给老人送生日蛋糕△幸福街社区给环卫工人送粥□都镇强李海鹰

◆核心提示:奎文区潍州路街道主动适应社会治理新形势,以提升管理服务为出发点和落脚点,坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理相结合,加大力度发展民生事业、优化民生服务,打造和谐幸福街区。

办理群众关切的10件民生实事,老旧小区视频监控全覆盖,组建专职“守夜人”队伍,8个社区经济组织换届工作顺利完成,34名干部下沉社区网格……一件件让辖区居民拍手称赞的实事,彰显着潍州路街道创新社会治理,打造和谐宜居家园的决心。

民生实事增进群众福祉

潍州路街道不断强化社会治理创新和民生事业发展,2015年,重点实施了社区功能提升、平安潍州建设、老旧小区改造提升等10件民生实事,以工作实绩增进群众福祉,以优质服务提高群众幸福感和满意度。

全面提升社区功能。2015年,潍州路街道新协调潍柴社区服务用房、新装修星河社区服务中心,10个社区办公服务用房均超过700平方米,全部达标；全面推进“四社联动”,培育各类社会组织50个,培养持证社工师25名,引进潍坊市众智社工服务中心等专业社工机构参与社区服务；推进电子商务进社区,创新引进青岛惠佳佳电子商务有限公司,整合社区商业、便民服务,打造了星河、潍柴、幸福街等5处社区照料中心,健康街、潍柴、幸福街等6个社区实现“八不出社区”打造目标。

倾心打造服务平台。今年,潍州路街道加大资金投入,有效搭建了为民服务短信平台、社会综合救助平台、矛盾调解平台三大为民服务平台,畅通与群众的沟通联系渠道,工作前移,实现了民情主动“搜”、民意主动“引”、民声主动“应”、民事主动“办”。为民服务短信平台5月底启用,共录入号码28076个,发送短信近10万条,征求意见3000余条。在街道及各社区服务中心分别设置“一门受理、协同办理”的综合救助服务窗口,受理群众各类求助诉求百余件；300平方米的幸福街社区综合性矛盾调解平台、200平方米的街道矛盾调解中心打造完毕,其余9个社区矛盾调解站及专兼职矛盾调解员全部设置到位,一线调处群众矛盾纠纷,确保辖区和谐稳定。

持续推进平安建设。加大投入力度,先后完成宏伟小区、道口旧小区100余个单元门安装,东王近百余盏路灯安装；幸福街、潍柴、道口等社区老旧小区安装高清摄像头500余个,实现老旧小区视频监控系统全覆盖；投资50万元,聘请10名专业保安人员,组建专职“守夜人”队伍,配备电动巡逻警车,不间断夜间巡逻；成立社区治安巡逻志愿者队伍10支50余人,构筑24小时专群结合、群防联防的防控网络,社会安全感明显提升。

强力提升城市品质。潍州路街道坚持将“由民做主”作为破解城市管理难题最有效方法和手段,以加快推进提升市区城市管理类10个重点项目为抓手,切实提升城市功能品质,建设美丽潍州。组织开展了8个“村改居”社区城乡环卫一体化工作,投资100余万元,完成墙体粉刷13万平方米、栅栏安装1.1万米、垃圾桶更新300余个、垃圾收容器配备3000个,垃圾清运150余车、乱贴乱画清理2000余处,街区环境明显改善；集中打造了北王社区示范点,为迎接全市城乡环卫一体化验收提供观摩现场；马少野宏伟小区外墙保温改造项目、东王社区路灯安装项目以及幸福街、黄家、东王旧小区道路修缮项目等一批群众关切的旧改项目顺利完成；强力规范广告牌匾、规范摊点群摆放、整治环境卫生,集中打造幸福街、道口路两条示范街巷,切实改变市场乱象,提升市场形象。

在道口社区,提起旧小区改造,人人拍手叫好、伸手点赞。据了解,道口社区旧小区改造项目,共涉及居民小区6个、居民楼39栋、居民户982户,房屋多建成于七八十年代,年久失修、房屋破旧、群众改造意愿强烈。

今年以来,街道协调投入资金1000余万元,着力实施住宅小区改造提升、附属用房整修、道口路整治提升、道口新街美化提升四项工程,对影响居民生活环境和城市面貌的房屋、道路以及水、暖、气等基础设施进行集中改造,真正实现“环境美、房屋暖、排水通、路面平、路灯亮”的改造目标。该项目已于10月1日全面启动,目前,正加快推进项目施工,力争年内全部完工。

“由民做主”实现群众事、群众办

“潍州路街道在社会治理创新和民生事业发展中,注重改进工作方式方法,全面深化‘由民做主\’模式,推行网格议事、会议定事、联动办事、群众评事‘四事工作法\’,真正实现群众事、群众办,把工作做到群众心坎上。”奎文区潍州路街道办事处主任王国明说。

“四事工作法”即网格议事、会议定事、联动办事、群众评事。网格议事,由网格管理员逐户走访,收集群众意见建议,将需要决议的“大家事”提交网格议事会讨论完善；会议定事,就是将网格议事会提交事项,分别经社区“两委”会、社区党员代表会、社区居民代表会集体研究确定为民项目,并报街道和上级组织部门审批备案后按照程序组织实施；联动办事,就是根据会议确定事项,组织群众代表、党员代表、两委成员共同商定、推进项目；群众评事,项目推进过程或项目结束后,由街道主持召开党员、群众民主评议会听取社区负责人报告项目实施情况和结果,接受民主测评。

“通过‘由民做主\’模式,最大的感受就是群众参与社区建设的积极性全面提高,群众满意度大幅上升。在走访入户中,群众反映安装防盗门、视频监控等事情虽然看起来不大,但却是按照我们老百姓自己意愿实施的,感觉到了尊重和重视。”奎文区潍州路街道党工委书记李德宝说。

据了解,2015年,街道通过“由民做主”模式,共确定了东王道路路灯安装、健康街老年大学打造、道口旧小区改造等11个重点项目,目前已基本实施完毕；目前,各社区正组织开展以“转变干部作风、联系服务群众、群策群力提升市区、共建共享幸福潍州”为主题的民情走访活动,街道、社区干部深入群众面对面沟通、心贴心交流,征集梳理群众诉求,为下步为民服务项目确定和实施奠定基础。

锤炼队伍夯实基层基础

11月26日,潍州路街道黄家社区“第一书记”赵兴国为生活困难居民准备了过冬棉被,并通过居委会将棉被送到困难户家中。“天气越来越冷,给困难群体送去阳光和温暖使我们分内职责,希望这点微薄之力能给他们带来帮助。”赵兴国说。

一流的目标需要一流的队伍。据了解,2015年,潍州路街道全面加快作风建设新转变。深化“五型”团队建设,突出领导带头,工作力量全面下沉,34名机关干部下沉社区网格,工作在一线开展、问题在一线解决、作风在一线转变；严格落实科级干部带班、机关干部值班、日点名、周学习等一系列工作制度,推动作风建设制度化、常态化、长效化。强化学习意识、责任意识、担当意识,不断提高理论素养和综合能力,增强街道干部队伍的凝聚力、战斗力。

2015年是潍州路街道社区经济组织换届年。经济组织换届直接关系到集体资产保值增值,直接关系到股民经济利益,也直接影响社会和谐稳定。为此,潍州路街道及早部署,成立专门工作班子,深入社区经济组织,逐一细化具体实施意见和操作规程,确保经济组织实现顺利交接。截至10月份,辖区8个社区经济组织换届工作顺利完成,至此,街道城市社区及经济组织干部队伍搭建完毕。为进一步推动街道社区集体经济转型发展、创新发展、加快发展,潍州路街道还在社区经济组织中扎实开展“新形势、新作为、新发展”大讨论活动,借机完善和健全集体经济组织民主决策、民主管理和民主监督各项工作机制,找准发展思路和方向,在确保各经济组织高效规范运行的基础上,进一步发展壮大集体经济。

为切实加强党组织建设,今年,潍州路街道推行了社区大党委工作运行机制,并加大了在群众文化团队、行业组织、志愿者组织等领域功能型党组织建设力度,构筑了社区党建、功能型党建、市场党建、“两新”组织党建、楼宇党建“五建”互补互联、条块结合新格局。截至年底,共建立北王茶业协会、星河轻纺城等市场党支部3个；昆仑天泰能源有限公司党支部、山东京广传媒有限公司联合党支部等“两新”组织党支部21个；“和事老”党支部、康宁党支部、春晖党支部等功能型党支部11个；网格党支部27个；楼栋党小组36个,党员中心户126名。

在党员作用发挥上,潍州路街道立足当前党员外出务工多、流动性日益增强、党员评价困难等情况,于今年5月份制定出台了《关于推行社区党员考核评价管理的实施办法》,对社区党员按照“分类积分、量化考核,标杆引导、底线管理,奖优罚劣、激励奉献”原则,根据年龄、职业、身体状况和工作特点,将辖区1485名党员分为A、B、C、D、E五个类别推行积分制管理。

“我们社区是从今年5月份开始实行党员‘积分制\’管理的,包括社区党委书记在内的所有党员全部纳入‘积分制\’管理考核范围。实行积分制管理,可以改变以往好好好、是是是的困境,能够对党员的日常表现进行实实在在的记录、考评和反映,对激发广大党员模范带头作用发挥、推进基层党组织和党员队伍建设意义重大。”西王社区党委副书记马营说。

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