教育“白地”变成教育高地

□本报记者张忠德宋弢

本报通讯员王永明

随着城市发展进程的加快,位于老城区中心的传统优势学校遭遇“围城”,土地供给不足严重制约了教育事业的发展和普惠更多群众,这也促使了各地名校外迁和非热点区域新建学校成为了一个趋势。

然而,另外一个难题紧接着出现,那就是非热点区域新建学校的招生问题,出于对师资、环境等各方面的考虑,群众对于新建学校大多存有疑问,如何让这片教育“白地”迅速发展成为教育资源集聚的高地?青岛西海岸新区进行了有益探索。

7所新校城区边缘布局

书法教室里,人人泼墨挥毫；古筝教室里,传出悠悠古韵；绿茵场上,小球员们激烈角逐……12月16日,记者在今年刚刚投入使用的青岛西海岸新区易通路小学看到这样一幕。“学校位置这么偏竟能办成这样,真是让人出乎意料。”慕名而来的参观者忍不住发出感慨。

“这只是今年我们新启用学校运行情况的一个缩影。”青岛西海岸新区教体局相关负责人张成霞介绍。

今年秋季,西海岸新区有7所新建学校投入使用,全部位于城区边缘,这也是西海岸新区“用两年时间投资20亿元高标准新建20所义务教育学校”计划的一部分。

西海岸新区教体局局长张喜军介绍:“青西新区获批第九个国家级经济新区后,随着开发开放的不断深入,面临从幼儿园、小学、中学乃至社区教育等各级各类教育资源供给不足的局面。特别是主城区、中心城区的传统老校普遍超负荷运行,超班额现象突出。主城区、中心城区寸土寸金,在原学校周围选址进行新建、改扩建的难度越来越大。”

“解决学位不足的问题不能等、不能靠,与其在原学校周围拓建上费尽周折,不如在非热点区域新建学校。如何将新建校打造成优质校,破解非热点区域新建学校招生难题,让老百姓认可,这才是我们真正的课题。”张喜军说。

激发办学活力

“激发办学活力,关键在于学校的领头人,也就是校长。”张喜军说。

近年来,青岛西海岸新区教育人才的引进始终与新区高端人才引进同等对待,采用政府购买服务的方式,由区财政每年安排专项资金引入国内名校资源和优秀教育管理团队,采取委托管理的方式来新区办学。仅今年,西海岸新区就补充新教师800名。

在教育“大咖”的引进上,西海岸新区近两年先后引进如齐鲁名校长李素香、王明阳、杨世臣等名师名校长和优秀教学骨干达49人。“今年新建并投入使用的中德生态园小学和齐鲁第一实验小学,校长就分别由齐鲁名校长王训斌和省创新校长马丽霞担任,新建的黄埠岭小学引进的是‘全国先进民办学校\’青岛超银学校,采取公建民营、混合所有制形式办学。”张喜军说,“既然把这些教育家引进来,我们就得树立教育家办学的理念,给予这些校长充分施展才华的空间。”

今年,这7所新建学校启用后,区教体局为每所学校拨付了80万元的办学经费,全部由校长自由支配,教体局职能科室只负责监管；学校校级干部和中层干部全部由校长提名,教体局只负责考察备案管理；推行“容错免责”机制,对于校长在工作中认真履职、大胆创新、勇于担当、敢于作为的,虽有失误但根据情况给予责任豁免。

打造教育共同体

在让教育家放手施为的同时,青岛西海岸新区还积极探索教育资源的“合纵连横”,在实施大学区管理的基础上,新区积极探索1+1联盟办学模式,通过优质校+新校、优质校+薄弱校、优质大学+高中、初中+小学等多元化改革,促进区域内学校办学水平的整体提高。

黄岛区育才中学校长隋同梅说:“几年前,我们与开发区实验初中实行一体化办学,双方互通有无、取长补短、资源共享,在优势学校的示范引领下,学校很快发展成熟,于今年9月开始独立办学。”

今年,黄岛区还将两所区域名校香江路第二小学和辛安小学与两所新建学校烟台前小学和淮河中路小学实行一体化办学；将原黄岛小学变成新建凤鸣岛路小学分校,打造“一体两翼”发展格局。“这些新建学校可以复制移植名校的管理经验,缩短成熟周期,加速新校向名校的转变。”张喜军说。

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