日照旅游要实现“星月同辉”

◆今年的政府工作报告中提出,“十三五”时期,日照市将秉承“旅游富市”战略,“把旅游业提升到与工业同等重要的位置,打响‘阳光海岸、美丽日照\’旅游品牌,加快打造旅游支柱产业。”报告认为,日照拥有“蓝天、碧海、金沙滩”的生态优势,境内海、山、古、林、泉(温泉)兼备,文化底蕴丰富,发展旅游业的条件得天独厚。

“随着国内消费升级和日照市航空高铁时代的相继到来,我们迎来了旅游业大发展的春天!”“两会”期间,代表委员就如何做大做强日照旅游纷纷提出意见建议。

□本报记者董卿罗从忠

改机制,旅游要有“主事人”

“成立旅游发展委员会,加强对旅游业发展的总体谋划和综合协调。整合组建、鼓励发展国有、民营文化旅游产业公司。设立旅游发展引导资金。推进国有景区所有权、管理权、经营权‘三权分离\’,激发景区发展活力……”在日照市第十七届人民代表大会第五次会议上,政府工作报告提出诸多措施,以理顺旅游产业发展管理。同样,在政协委员之间,“机制改革”也成为广泛讨论的焦点之一。

民革日照市委在提案《深化机制改革,促进我市旅游业换挡提速》中认为,“旅游业是一项系统工程,涉及面广,影响力大,没有方方面面的支持保障,则力所不及,发展受阻,建议深化机制改革,为旅游业发展提供源源不断的动力支持。”

提案建议,旅游发展委员会增加旅游项目规划和立项、旅游资源开发、旅游产业与其他相关产业融合等职能,“以此强化对全市旅游产业的总体谋划和旅游资源开发”。为充分发挥这些职能,提案还建议实行兼职委员制,由相关职能部门的分管领导兼任旅游委副主任,参与旅游发展政策制定以及分管领域的工作。执行层面,组建旅游投资有限公司,引导全市重点旅游项目和重大旅游基础设施的开发建设,搭建资源开发、资本运作、景区经营平台。

挖内涵,注入文化寻差异

“只有星星没有月亮,这是日照旅游最大的遗憾。”市旅游局局长王均波代表表示,市旅游局将重点围绕东方太阳城等大型旅游项目,联合有关部门,加快推进与国内外大型投资商的战略合作,推动项目尽快签约落地。“东方太阳城项目充分融合了日照先民的太阳崇拜文化,个性独特而富有文化内涵。”政府工作报告中也列出了一批旅游精品项目:由城投集团对奥林匹克水上公园进行“二次开发”,建成激光秀、尚城旅游小镇一期项目,建设第四代海洋馆和四季花鸟园。整合提升梦幻海滩、万平口、灯塔广场等区域,打造海滨旅游高端景区……“这一批项目建成之后,日照旅游就将摆脱没有大项目引领的尴尬局面,实现‘日月同辉\’。”王均波信心满满。

致公党日照总支也在提案中建议,日照市应当突出本地文化特色,错位发展文化旅游产业。提案认为,青岛旅游产业发展迅猛,对日照旅游业发展有一定的屏蔽作用,日照应当充分挖掘个性化元素,借力“土生土长”的本地文化,在莒文化和佛文化上多做文章,挖掘文化资源和淡季资源,摘掉日照只是“夏季旅游城市”的标签,走出一条差异化之路。同时,为避免各区县旅游产品雷同,自我竞争导致内耗,各区县要按照衔接统一原则,编制区域旅游发展规划。

政协委员孙启海也认为,目前的乡村游忽视了对乡村民俗等文化内涵的开发,“可根据历史掌故、名人事迹、坊间传说等复原和开发相对应的景区景点,不断提高乡村游产品的品味和档次。”山海天旅游度假区党工委书记王克军代表也表示,山海天将改造现有民俗旅游度假村:“以建设旅游小镇为模式,上半年改造乔家墩子、王家皂,下半年改造后滩西,对吴家台、任家台、肥家庄实行先建后拆,争取用三年时间实现民俗旅游村脱胎换骨。”

逛乡村,靓了生态又富农

“林水会战就是三庄突破发展的重大机遇,生态旅游就是三庄最大的发展亮点。”1月17日,在东港代表团讨论现场,三庄镇党委书记陈洪聪代表建议,把生态旅游规划、生态农业规划、生态文明乡村建设与林水会战规划融合起来,一张蓝图绘下去,“既看得见山水,又留得住乡愁；以绿水青山换金山银山”,一举多得。陈洪聪认为,将林水会战与生态旅游相结合,能产生实实在在的经济效益,激发群众参与生态建设的积极性,是一条有效途径。

民盟日照市委的《关于加快发展农业特色优势产业的建议》提案中认为:日照现有的农业观光项目基本模式雷同,旅游品种单一,规模过小,受自然气候条件、农事季节性的影响,旅游淡旺季的差异较为明显。农业观光多以乡村自主开发为主,涉及的农业观光景区的盈余分配,权力义务,风险分担等问题尚难理顺,相关政策法规不健全。建议政府应予以有效引导和扶持,把休闲观光农业的发展纳入社会发展总体规划,解决土地、资金等要素制约,从技术、经费、宣传等方面加大对休闲观光农业的支持力度,尤其鼓励结合一些美丽的自然生态景观和丰富的农业活动项目吸引游客观光,购买农产品。

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