市中区区域化党建在杆石桥试点“小网格”激活区域化“大党建”

自由大街社区的党员定期与居民进行交流□本报记者 杨雯雯

“以后我们外出上班，家里的老人小孩有什么事通过手机就能看到，太放心了！”家住市中区三箭瑞福苑小区的小李说，从去年11月份听说移动公司认领了为小区的低保户、空巢老人、小孩的家庭安装摄像头的党建项目，他第一个报了名。作为市中区区域化党建下的社区体制改革试点街道，杆石桥街道探索出以社区综合党委为核心，社区党建服务中心、社区居委会、社区服务中心为依托，辖区单位、“两新”组织等多方共同参与的“核心引领、多元共治”区域化党建新路径。由“水手”转“舵手” 成为居民的“代言人”

为了形成组织联合、党员聚合、资源整合、工作融合、效能优合的一体化基层党组织运行状态，杆石桥街道在街道层面做实“大工委”，选聘辖区内有一定影响和代表性的驻区单位、“两新”组织党组织负责人担任兼职委员；在社区设立综合党委，将辖区各个领域、各种类型的基层党组织纳入管理协调范围，提升社区党组织整合资源、协调各方的能力。

同时，在街道和社区建立党建服务中心，承办街道“大工委”和社区“综合党委”研究决定的事项，进行党建各项工作的具体落实。杆石桥街道在年初召开党建联席会议，制定年度共驻共建工作目标，根据服务需求和驻区单位资源优势，签订项目认领协议；每季度召开区域化党建专题会议，对共建目标的实施情况等重要工作进行研究、协商和决策；年终进行党建专项述职，根据参加活动情况和述职情况进行综合评价。

在自由大街社区服务中心的墙上，记者看到了辖区内的省直机关工委、青岛银行等17家单位认领服务项目26个。社区党总支书记任雪瑞告诉记者，目前已有17个项目在运行，惠及社区居民的各个方面。

针对社区现有的组织职责不清、社区承担的行政事项较多等问题，杆石桥街道从体制机制入手进行改革，以社区综合党委领导下的党建服务中心、社区居民委员会、社区服务中心的组织架构替代原有机构设置。“将原来的社区党总支提升为社区综合党委，实现由事无巨细都要参与的‘水手\’向统筹协调各方的‘舵手\’转变。”在杆石桥街道办事处党工委书记贾汝兴看来，党建服务中心和社区服务中心要单独列出，分别承担具体的党建工作和行政事务。对居委会进行“去行政化”改革，使其实现由政府“发言人”向居民群众“代言人”的转变。开通“民情直通车” 解决社区共治议题

针对社区服务不足的问题，杆石桥街道通过上级部门支持和街道购买社会服务岗位的方式，新进6名专职社工，充实到自由大街、乐山小区和春元里三个试点社区。

任雪瑞告诉记者，目前自由大街社区的专职工作者达到了9名，实现了各司其职、分工协作。“我们还把社区网格化做实做细，以300户左右为一个单位划分社区治理网格，每个网格采取1名社区专职工作人员+1名党员+1名居民群众的方式配置网格员，每半年根据网格内的居民代表打分情况评定星级网格员。”任雪瑞说。

另一方面，杆石桥在试点社区还开通“民情直通车”，汇总、筛选群众普遍关注的热点、难点问题作为社区共治议题，提交社区民主协商议事会商定。近日，居民普遍反映冬季缺乏室内锻炼场地，社区综合党委组织引导居民代表、开发商和物业公司通过三方联席会议，最终在三箭瑞福苑小区挤出2000多平方米地下场所供居民免费使用，达到了社区理“直”、群众气“顺”的效果。

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