这些成本应该降一降

□本报记者王佳声贾瑞君

赵君

当前企业运营中哪块成本高,如何降下来?多位人大代表提出了具体的意见和建议。

华泰集团董事局主席李建华代表向记者介绍说,按照《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》,对符合条件的资源综合利用产品和劳务,可以享受增值税即征即退政策。但是,在政策的实际执行过程中,只有安徽省和山东省的青岛、潍坊地区落实了,其他地方都没有实施。国内以进口废纸为原料的造纸企业,基本都没有享受到这个政策。

李建华以华泰为例介绍说,目前华泰的两条新闻纸生产线分别是2004年11月和2005年8月由山东省发改委立项批复的鼓励类项目,并享受进口设备免税政策,两条生产线均在2006年之前建成并投产,也应享受增值税即征即退政策。“目前,国内造纸行业正处于低迷时期。若华泰能够享受这一政策,预计年可节约成本4000万元。”

另外,根据今年2月央行等八部委提出,“研究加大对关键环节和重点领域的财税政策支持力度,为金融支持工业稳增长调结构增效益提供适当的正向激励”,李建华建议,各级税务部门尽快落实到位,切实缓解企业资金、税费压力。

“在市场需求疲弱、经济下压力较大的情况下,不管是国家电力企业,还是自备电厂企业,可以说日子都不好过,面临着很大的生产经营压力和转型升级压力。”山东魏桥创业集团董事长张士平代表说,当前中央提出要降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,这有利于提振企业家的信心和发展动力。“在这种政策背景下,有些资金费用能否暂免征收?”比如现在征收的工业企业结构调整专项资金。

张士平对于该专项资金能否做到精准发放也表示担忧,“发放专项资金,很容易导致新一轮的‘跑部钱进\’,出现权利寻租的问题。真正需要支持的企业,不一定能拿到资金；拿到资金的企业,不一定用于结构调整,往往会出现‘会哭的孩子有奶吃\’的现象。”

“民营企业并购融资渠道不通畅,并购贷款的双重标准,使并购融资成为了国有企业的专利。”西王集团有限公司董事长王勇代表建议,放宽民营企业并购贷款限制,取消实际操作中的壁垒,使民营企业与国有企业享有同等条件。

对银监会去年3月发布修订后《商业银行并购贷款风险管理指引》》,促进了商业银行并购贷款业务迅速发展,推动了企业并购进程。王勇直言,不过,“并购贷款基本是被国有企业独享,民营企业还是游走于并购融资的边缘。”王勇直言,在实际操作中,由政府担保成为了并购贷款的“必要”条件,这一限定让很多的民营企业望而止步。银行风控在审核过程中慎之又慎,严之又严,哪怕有一点风险就会不予批准,从而将大多数民企挡在门外,民企的并购贷款通过率较低,财务成本居高不下。

“民营龙头企业实施兼并重组,对促进企业转型升级、优化行业发展有着重要推动作用。”王勇说,放宽民营企业并购贷款的限制,取消实际操作中的壁垒,让民营企业和国有企业在购并融资方面获得同样的国民待遇,这是落实国家鼓励民营企业发展的重要措施,更是国家鼓励多种所有制经济共同发展的重要体现。

(本报北京3月4日电)

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