刚柔并济 硬功夫与软实力同修

市民悠哉乐哉赏春光民警加班合力保平安

近日，城阳世纪公园及周边有百余名民警织就的“安全网”，每逢周末，世纪公园的游人多、车辆多，公园周边易发生交通拥堵，人员密集有窃贼伺机作案、停车区域易发盗窃、砸车玻璃等情况，分局周末两天在人员密集时段着重安排警力，“公园外围街面上共有八组警力，主要安排在公园北侧、西侧和东侧，这三个方向流动人数多；公园里面安排了三组便衣民警，在人数密集地区巡逻；公园周边道路还安排了两组交警疏导交通，缓解交通压力。”其实，这种警力安排方案正是应用了“合成勤务”机制。这是城阳公安分局结合城阳社会治安的实际情况，在实践中摸索出对警务管理的一项工作创新机制。

因时因地赋予新内容“合成勤务”威力大

“‘ 合成勤务’的目标是提升警务运行的效能，打造现代警务模式，努力做到指挥精确化、勤务精准化、管理精细化。分局每天都对前一天辖区发生的警情类别、发案时间地点、类案发生情况进行分析研判，在此基础上对警力安排进行精确指导。分局领导与警务督察等部门每天对勤务工作进行实地督导检查，做到了从指挥、执行到管理的精细准确化。”城阳公安分局指挥中心副主任高毅介绍。据了解，城阳公安分局“合成勤务”警务创新机制自推出以来，在相继开展的“百城禁毒会战”、“威慑系列堵控行动”、“三车犯罪专项整治行动”、“对生命安全负责向交通事故宣战专项行动”、“查处酒后驾车专项整治”等方面发挥了重要作用。特别是在“百城禁毒会战”中突出落实“五必检”工作机制中的“逢嫌必检”和“车毒同检”，取得了显著成效。截至目前，通过“合成勤务”共抓获各类犯罪嫌疑人480 余名，逃犯150 余名，查处各类交通违法行为13.9万余起。

“警调联动”提升软实力快捷、高效调解百姓矛盾

城阳民警通过“ 合成勤务”，其“ 硬功夫”在维护社会治安、打击预防违法犯罪中威力凸显，但去年城阳公安还建立了另外一项工作机制——“警调联动”，它不同于“合成勤务”，这项工作机制彰显了城阳民警的“软实力”，主要用于化解老百姓内部矛盾，快速而高效，很多市民为这一举措点赞。据了解，2015年初，城阳公安分局创新推出了适合城阳实际的“警调联动”工作机制，去年8 月份开始先后在全区10 个基层派出所落地运行。人与人之间发生点儿小矛盾小纠纷，很多人第一时间就想到 110。其实，这样的往往不是最优选择，还有很多纠纷不属于警察的处理范围，“发生这种情况，警察出现场稍显硬性的行政处罚方式会给纠纷双方造成不必要的伤害。”城阳公安在全市率先推出的“警调联动”工作机制就解决了这样的问题。

成效：调解成功率在95% 以上未来将打造“城阳模式”

自“警调联动”运行以来，仅城阳派出所人民调解室接受适应调解的案件196 起，成功调解 188 起，成功率达95% 以上。记者了解到，未来城阳公安分局将进一步规范流程、健全机制，提升“警调联动” 的公信力和群众满意率，打造“警调联动”化解矛盾纠纷的“城阳模式”。

实用高效、多方共赢“警调联动”获肯定

据了解，全局率先试点“警调联动”运行机制的是城阳派出所。所长孙浩表示，通过人民调解方式协调处理矛盾纠纷，能够实现维护社会和谐稳定与降低政府维稳成本、增强市民法制意识多方共赢。“警调联动开辟了 110 接警分流的渠道，很多不适合警察处理的纠纷会交给调解员处理；很多矛盾一旦拖延就容易激化，调解员与民警一起去现场处理矛盾，能够将矛盾在最短时间和最适合解决的时机解决，避免了发生更大的矛盾；行政调解与人民调解能够相互补充，如果强行使用行政调解可能会让本来不该收到行政处罚的双方受罚过重，矛盾双方了解到这一点之后就会更加接受人民调解，促进矛盾解决。”记者了解到，通过城阳公安分局警调联动机制的运行，也对社会普法、构建和谐城阳起到了巨大的推动作用。 【栾云海】

城阳公安用实干努力提升人民群众安全感满意度

近年来，青岛市公安局城阳分局围绕打造最实干警队，创建最安全城区的目标，以提高城阳区老百姓安全感和满意度为工作导向，积极创新工作机制，刚柔并举，一手练好打击防范社会违法犯罪行为的硬功夫，一手练好化解老百姓内部矛盾促进和谐的软实力，运用“合成勤务”机制统筹警务资源，发挥警队最大效能保稳定，通过“警调联动”化解社会纠纷，节约社会成本促和谐，促进城阳社会环境更加安定繁荣。

公安一线·经验谈

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