7月4日,李沧第二实验小学入学登记点,家长带着孩子前来报名。
▲一位小朋友趴在爸爸身后等待入学报名。7月4日是市区外来务工人员子女小学入学现场报名的日子。随着青岛城镇化的迅速发展,今年外来娃报名人数大幅增加,加上同样有所增加的本地生源,让今年小学入学变得有些难。虽然本地生源和外来娃入学的条件并没有变,但学校在审核时更加严格,不符合条件的无法入学,以保证有限的学位提供给符合条件的生源。记者现场采访发现,不少报名点排起了长队,有的家长凌晨两点就来了。
凌晨四点,门口排二十多人
李沧区是每年市区小学入学接收外来娃最多的区,超过50%的一年级生源都是外来娃。7月4日早上8点,记者来到李沧区第二实验小学,这里已经排起了长长的队伍,一直排到了大街上。“听说凌晨两点左右已经有家长来排队了,我四点多来的时候已经排了20多人了。”在学校门口负责维持秩序的一位男老师告诉记者。
李沧区今年设立了17个外来娃入学登记点,早上8点开始正式入学登记。据悉,每个报名点负责入学登记的老师早上6点半就已在各入学登记点就位。在李沧区第二实验小学入学登记点,早上7点多第一位家长已经开始入学登记。
为了让家长提前了解招生政策,前期,李沧区教体局通过网络、报纸、电视、微信、在全区学校门口张贴招生说明等形式,广泛宣传招生政策,提醒家长提前准备好入学登记所需的相关材料,为家长入学登记提供了便利。
为避免入学登记拥挤排长队的现象,教体局提前对17所学校的有关人员进行了培训,并要求各入学登记点尽可能多开设入学登记窗口,减少家长等待时间。入学登记当天各学校分别安排了10至15个入学登记窗口,确保符合条件的每个孩子在10分钟以内都能报上名。为了帮助学校解决招生现场遇到一些特殊情况,李沧区教体局还从机关抽调了20余名熟悉招生政策的机关人员,由局领导带队,分组包片到各入学登记点指导招生工作,帮助学校现场解答家长的各种问题,对发现的问题立即整改。
在创新便利的报名政策面前,很多报名点门口依然排起了长队,可见今年外来娃入学人数之多。
资料不全,急得家长团团转
市北区的敦化路小学,前一天晚上不到7点就开始取号了。“基本上一夜没睡,从昨晚不到7点就开始给家长发号,到今天天亮之前已经发了300多号。”敦化路小学的保安告诉记者,往年也是这样,敦化路小学一般在前一天晚上就开始发号,以免家长们熬夜排队。
市北区今年在全区设置8个报名点,对符合市北区就读条件的外来务工就业人员子女集中进行信息确认登记。遗憾的是,基本上每个小学报名点都出现了很多因证件不全而耽误了报名的情况。
“我来青岛已经三年了,就因为房屋租赁登记备案证明上的登记日期差了俩月,导致我的孩子不能在青岛上学了。但是我的户籍是黑龙江,难道要放弃这边所有的工作,带孩子回原籍上学吗?”在敦化路小学门口,曹国栋急得团团转,他说他的各项条件都符合,租赁证明上也显示他的租赁期限满一年了,但就是因为去开证明的登记日期晚了两个月,他的孩子就无法在青上学。“如果一年前,有人能详细地告知我们都办理哪些材料,也就不会出现这样的情况了。”记者在报名现场发现,像曹国栋这样,因租赁登记日期不满一年而耽误孩子报名的情况有不少。
另一名家长王鹏在市北区买了房,但夫妻两人都没有青岛户口。王鹏在市北区上班,却没有保险;妻子有保险,却在市南区上班。两人拿不出市北区的社保证明,也被“拒之门外”。在敦化路小学门外,王鹏的妻子、孩子拥抱在一起流下了眼泪。
在报名现场还有一些家长,他们的孩子是明年才开始上小学。但因为往年出现过很多证件不全的情况,为了吸取经验,这些家长也提前一年来到报名现场寻求帮助。“现场看到不少家长被严格的审核条件给拦住,这才知道里面的条条框框竟有这么多。”报名现场,一名姓黄的女士告诉记者。
证件齐全,十分钟内报完
李沧区第二实验小学负责招生的老师前期经过了多次招生培训和模拟入学登记演练,当天共开设了10个入学登记窗口,并按照“购房”和“租房”两种情况进行证件审查入学登记,在证件齐全的情况下整个入学登记过程5至10分钟即可完成。“一年之前我们就着手准备材料了,我们在附近买的房子,还没有房产证,准备居住证时稍微有些费劲,不过今天报名还算顺利。”来自烟台的王女士告诉记者,他们五点就来排队了,材料齐全不到十分钟就报名完毕。
学校在大门口安排了几位老师,家长们先在门口交验材料,老师在门口对材料进行初审。材料不齐全或是不符合条件的不能进入学校内进行报名。材料符合条件的会拿到号码牌,再进入教学楼在对应号码的窗口进行报名,将再一次仔细审核材料,完全符合的填写报名表,有一项不符合的填写采集表,等到报名结束后再根据情况考虑安排学位情况。对于入学登记证件不齐全或不符合要求的入学登记者,登记点工作人员耐心、详细地给予相应解答。
审核严格,差两个月也不行
对比往年的报名,今年不管是本地生源还是外来娃生源,在审核材料时更加严格。“营业执照,房产证等都必须有复印件,如果没有必须去复印,要不然不让进入报名。这真的非常严格了。而且老师在审核材料时查看非常仔细。”李沧的一位家长李先生告诉记者。
李沧第二实验小学报名点,一位女性家长领着双胞胎兄弟前来报名,一番审核下来,他们的营业执照不符合要求,按照要求营业执照必须满一年,而他们的营业执照差两个月才到一年。看到不能报名,这位家长有些抑制不住情绪,哭了起来,“这可怎么办,如果没法报名孩子只能回南方老家了,可回老家没有人照顾啊。”
根据要求,入学登记过程中家长提供的证件必须真实有效,入学登记时各入学登记点要对家长提供的证件进行现场核查,如工商营业执照等证件均可在网上验明真伪。
适龄儿童入学登记后,李沧区将根据家长提报的材料和全区学校的学位空余情况,采取统一调拨的方法,在不超过班额和办学规模的情况下进行安排。17个入学登记点是为了方便家长入学登记而设置的,并不一定是新生就读的学校。外来新生在何校入学,以7月30日各登记入学登记点张贴的最终榜示为准。请家长于7月30日(星期六)到入学登记学校看榜,然后按照要求到相关学校领取义务教育通知书。
生源递增,外来娃占一半
7月2日和3日两天,我们已经完成了本地生源的报名,统计发现共有3500名左右的一年级学生。外来务工人员子女生源大约是3500人,这就是说今年一年级新生我们需要安排7000个左右的学位。”李沧区教体局调研员宋丽华说,今年一年级学位数差不多是6300个,入学压力非常大,但是只要符合条件就一定能入学,下一步将继续挖掘新建学校的潜能,采取有条件的学校扩班等措施。
以李沧区为例,近三年的小学入学压力逐年增加。2014年至2016年,李沧区小学六年级的毕业人数分别为3800余人、3400余人和3800余人,但一年级新生入学人数分别为5600余人、5900余人和7000人左右。目前,李沧区非本地户籍学生占全区学生总数的比例已达到52%,虽然近几年李沧区不断加大学校建设力度,扩充了一些学位,但由于每年一年级新生入学总数仍呈现大幅度递增趋势,特别是今年,李沧中部学校入学登记人数激增,就学压力依然较大。
李沧区教体局表示,近年来,李沧区外来人口增加迅速,要满足所有外来务工人员子女入学的要求,区域内学校仍然有很大压力。根据《青岛市教育局外来务工就业人员子女普通教育工作暂行办法》的相关规定,外来务工人员子女符合入学条件的可登记入学,不符合条件的建议家长及时让孩子回原籍依法入学。
本版文/本报记者魏海洋孙雅琴图/本报记者孟达
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