半岛记者韩小伟
通讯员薛建涛陈晓栋
为加快实现打赢蓝天保卫战的目标,持续改善青岛市环境空气质量,进一步增强人民群众的蓝天幸福感,青岛市环境保护委员会办公室近期印发了本市2019年大气污染防治工作要点(以下简称“要点”)。该要点明确了今年本市将对优化产业结构与布局、优化能源结构与布局、强化工业污染综合防治、加强移动源污染控制、控制城市面源污染、健全大气环境管理体系等六大方面的29项具体措施重点加以推进。
大力推动清洁能源采暖
优化产业结构与布局方面,年底前完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”编制工作;严格高耗能、高污染和资源型行业准入条件。
优化能源结构与布局方面,实施煤炭消费总量控制,编制控制实施方案,确保全市煤炭消费总量控制在省政府下达指标范围内。严格控制新上耗煤项目,新增用电量主要依靠非石化能源发电和外输电满足;对所有新改扩建项目实施煤炭减量替代,严格落实替代源及替代比例;全市不再新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。
大力推动清洁能源采暖,各区(市)要坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,推行清洁能源供暖。
全面实施排污许可管理
强化工业污染综合防治方面,有序推进钢铁行业超低排放改造,在深化有组织排放控制的同时,重点强化无组织排放管控,厂内所有散状物料储存、输送及主要生产车间应密闭或封闭;实施大宗物料和产品主要通过铁路、水路、管道、新能源汽车或达到国六排放标准汽车等清洁方式运输。
开展无组织排放控制管理,年底前基本规范钢铁、建材、有色金属、火电等重点行业物料运输、装卸、储存、转移与输送以及企业生产过程等的无组织排放。
强化VOCs污染控制,严格实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治;开展重点行业VOCs整治情况专项执法,在省控以上自动监测站点增加VOCs监测指标等。
加强工业窑炉专项整治,严防已关停取缔生产线死灰复燃,加快淘汰中小型煤气发生炉,全部淘汰一段式煤气发生炉,加快推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业工业炉窑清洁能源替代等。
全面供应国六标准车用汽柴油
加强移动源污染控制方面,加大公路运输污染控制力度,提升青岛港水路、铁路集疏港货运比例,减少柴油货车集疏港运量。年底前,董家口港区煤炭集港改由清洁能源汽车、铁路或水路运输。
加快淘汰老旧车辆,大力推进国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆,完成国家、省下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。
提升油品质量,全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止执行普通柴油标准,停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”,组织对生产环节车用汽(柴)油质量监督抽查,对不合格油品生产企业依法进行处罚。
全面加强非道路移动机械污染管控,开展非道路移动机械摸底调查,年底前完成非道路移动机械低排放控制区划定,并依法公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域;在低排放控制区内,达不到国三排放标准的非道路移动机械禁止入场作业等;将非道路移动机械的排气达标情况纳入管理,禁止工地使用不达标的非道路移动机械;海船进入排放控制区,应使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油。
建筑垃圾车密闭率超95%
控制城市面源污染方面,提升建设施工扬尘防治水平。落实建设工地扬尘控制“六个百分之百”,将扬尘管控工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,试行将扬尘污染控制、渣土车运输管控等污染控制措施纳入工程招投标文件,严格落实施工工地扬尘控制措施和渣土车辆出场密闭管理。
强化道路扬尘污染治理,大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高城市道路机械化清扫和洒水比例。落实建筑垃圾运输属地管理职责,建筑垃圾运输许可车辆密闭率达到95%以上。
健全大气环境管理体系方面,加强污染源执法监管。坚持铁腕治污,综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为。
加强环境空气质量监测。继续做好大气颗粒物来源解析和大气污染物排放清单编制工作。实施降尘考核,各区(市)平均降尘不得高于9吨/月·平方公里。
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