2016年后网约车、外卖青岛用工纠纷激增 快递行业用工纠纷占63%

“2016年前，青岛地区未出现涉及网约车、外卖平台的用工纠纷案件，2016年后，两类案件数量快速增加。快递行业青岛地区2016年前就出现了诉讼，2016年后，随着互联网经济 、物流业迅速发展，作为物流业分支的快递行业，用工纠纷案件数量也大幅增加……”6月18日上午，青岛市中级人民法院举行新闻发布会，发布青岛法院《新业态用工纠纷审判白皮书（2016-2018）》，这是山东省首个新业态用工纠纷审判白皮书。

随着新业态经济蓬勃发展，新业态企业与劳动者之间基于平台经济发生的纠纷不断涌现。青岛地区新业态用工纠纷案件数量占山东省70%以上 。2016年至2018年期间，青岛全市两级法院受理外卖 、网约车、快递业用工纠纷案件94件，2016年16件、2017年34件、2018年44件，其中外卖类占14% 、网约车类占23% 、快递类占63%。

青岛法院在审判实践中，严格把握劳动关系的认定标准，依法保护新业态企业、从业者合法权益。与工商联合会、企业联合会建立联席会议制度，深入了解新业态企业发展中遇到的问题，从现代企业制度、人力资源管理等源头寻找解决问题的突破口，推动新业态行业规范与发展。与工会对接从业者权益保护问题，探讨工会在新业态经济中发挥职能作用的路径。与劳动争议仲裁院建立裁审衔接制度，统一裁判标准，指导青岛地区劳动争议审判实践。发挥法学院校智库作用，与青岛大学法学院、青岛大学劳动人事研究院研讨新业态劳动争议新问题。

对于预防和化解新业态用工纠纷问题，青岛中院提出了如下对策和建议。充分发挥多元化纠纷解决机制优势，依法高效化解新业态用工纠纷。工会创新工作模式，由工会组织行使集体谈判权，与新业态企业集体协商劳资双方权利义务。发挥企业联合会监督和指引作用，推动行业协会建立相应规范、标准。劳动保障监察部门加强对新业态用工的监察和巡查，及时发现、处置侵害劳动者合法权益的行为 。劳动人事仲裁部门发挥仲裁调解的职能，及时妥善化解新业态劳动争议纠纷。重构社会保险制度，打破现有社会保险与劳动关系紧密捆绑的机制，探索以完成单个任务为用人单位投缴保险的基数投缴保险。城市信报记者 项皓 通讯员 时满鑫吕佼

案例

快递员告快递公司讨薪

6月18日上午，青岛市中级人民法院公开开庭审理了一起新业态劳务合同纠纷案，青岛某快递公司与杨某某、肖某劳务合同纠纷上诉案。提起诉讼的杨某某要求青岛某快递公司（以下简称快递公司）支付工资9300元，并且主张要求快递公司和肖某承担连带责任。而快递公司则称，肖某是快递公司的加盟商，应当自负盈亏，快递公司不承担责任。

一审法院经过审理后查明，快递公司和肖某在2016年4月1日签订了《买断协议书》，约定由肖某以50000元的价格，买断承包快递公司在青岛市市北区所属区域的特别许可委托快递业务，肖某独立核算、自负盈亏。双方附则约定的网店名称为“青岛市北二十分部”，但是该网点没有在工商部门登记注册。杨某某称他在2016年10月3日到某快递公司的“青岛市北二十分部”从事司机兼快递员工作，工作到2016年11月20日，期间没有签订过劳动合同，也没有缴纳过社会保险。杨某某向青岛市城阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求某快递公司、肖某支付工资9300元。城阳区劳动人事争议仲裁委员会审查后裁决，认为杨某某与某快递公司、肖某之间劳动关系不明确，决定对杨某某诉某快递公司、肖某劳务合同一案，不予受理。

一审法院审理认为 ，快递公司和肖某之间签订的《某快递买断协议书》中，约定了肖某买断承包某快递公司在青岛市市北区所属区域的特别许可委托快递业务，肖某个人承包经营某快递公司的网点“ 青岛市北二十分部”，而且“青岛市北二十分部”未进行工商登记。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定，肖某个人及未进行工商登记的“青岛市北二十分部”均不是符合法律规定的用人单位，所以杨某某与肖某或“青岛市北二十分部”之间都不存在劳动关系。

另外 ，由于肖某是某快递公司发包的个人承包经营者，杨某某由肖某招用，为肖某个人承包经营的“青岛市北二十分部”提供劳务，其劳务报酬也由肖某出具欠条予以确认，所以应该认定杨某某和肖某之间存在劳务关系。肖某出具欠条确认自己欠付杨某某劳务费9300元，所以杨某某主张肖某支付9300元，理由正当，应予支持。

法院一审判决肖某于判决生效后十日内支付杨某某劳务费9300元，快递公司对上述第一项判决的劳务费9300元承担连带赔偿责任。快递公司不服一审判决，向青岛中院提起上诉。在二审法庭庭审现场，双方就杨某某与某快递公司是否构成劳动关系、一审适用劳动合同法是否正确、某快递公司作为用工企业责任如何确定等问题展开辩论。快递公司认为肖某独立核算，自负盈亏，杨某某的欠薪应由肖某支付，某快递公司不应承担。而杨某某则认为他和快递公司存在劳动关系，其业务是为某快递公司派件，应由某快递公司承担支付欠薪责任。合议庭将组织各方对案件进行调解，调解不成则将择日宣判。 城市信报记者项皓 通讯员 时满鑫吕佼

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