领导干部面对不实举报，咋办？

2018年10月25日，中央纪委网站发布了一个值得注意的消息：日前，新疆维吾尔自治区纪委监委制定印发了《关于为被错告诬告党员干部澄清正名的实施办法（试行）》（以下简称《办法》），为被错告诬告党员干部澄清正名。

《办法》规定，要认真落实“三个区分开来”要求，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持依规依纪依法、实事求是，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，及时为被错告诬告党员干部澄清正名，积极营造风清气正的政治生态。

新疆并非第一个提出要为被错告诬告的党员干部归还名誉的地方。去年9月17日，中纪委网站援引青岛市纪委监委网站消息，通报了发生在青岛的7起不实举报典型案例。当好干部蒙冤后，纪委的官网有必要为他们正名，用青岛市纪委监委网站的话说，“为净化政治生态，健全完善干部澄清保护机制，激励广大党员干部新时代新担当新作为，汇聚党员干部干事创业、奋发有为的正能量，青岛市纪检监察机关及时为受到不实举报的党员干部澄清正名”。

青岛的通报中提到，要澄清对青岛日报社党委委员、青岛报业传媒集团副总编辑李信阳的不实举报。据了解，去年8月20日，李信阳在网上被举报利用职权大肆敛财、与下属乱搞男女关系。但是，经过调查发现，“网上举报内容纯属虚构，有关照片纯属伪造，反映的问题系发帖人因个人误听误判，产生报复心理，在网上进行的恶意诽谤。发帖人虽然在得知真相后主动删帖，但已造成严重不良影响”。

此后，为被错告诬告的党员干部澄清正名的问题，得到了更多官方部门的重视。去年9月10日，中纪委机关报《中国纪检监察报》发文《对匿名诬告说“不”！》，其中讲到，“举报，无疑是强化监督的利器。为了消除举报人顾虑，使举报更有效，必须依法保护举报人合法权益，这没有任何问题。但这绝不意味着举报者可以不负责任地肆意妄为。恰恰相反，正因为举报具有政治、政策、法律的属性，所以必须依法依规、慎之又慎；也必须承担相应的纪律和法律责任。问题的关键是，一方面，既不能把合规合纪合法的举报看成是诬告污损，另一方面，也不能借举报的名义造谣中伤。”

客观而言，举报不法行为是每个公民都有的合法权益，但举报的前提一定是证据确凿，否则举报就成了抹黑他人的工具。若这个行为得不到及时纠正，会导致政治风气出现价值观混乱的状况，造成的严重后果不亚于贪腐本身。

去年9月19日，《中国纪检监察报》再次发文谈及此事，在一篇题文《让诬告陷害者没有舞台》的文章中，特别指出：“无论是党纪还是国法都有规定，党员或公民在行使检举控告权利时，必须如实反映情况，不能恶意歪曲事实、陷害他人。刑法和监察法中，都有针对“诬告陷害”行为的相应处理规定。”值得注意的是，新修订的《中国共产党纪律处分条例》补充完善了针对“政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言”行为的处分规定。这就意味着，遵守规范者会得到保护，而践踏规则底线者被查处，只是早晚的问题。任何人对此都不能有侥幸心理，诬告他人的行为，既破坏了党纪的规则，也会遭到国法的严惩。

其实，为受错告诬告党员干部澄清问题，也不是近期才有的事。发现问题，及时纠错，向来是从事纪检工作要遵守的原则。中纪委网站在2016年2月就曾提到，广东省在2015年就为10766名受错告诬告党员干部澄清了问题。虽然这个数字不是特别大，但局限在一个省内，仍不可不被重视，如果这些被错告诬告的好党员得不到正名，势必会打击那些真心为人民服务的好干部、好同志的工作热情。为解决这个问题，新疆纪委监委以《办法》为途径，制定了明文规定，或许是一个好的启发。

去年5月中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，《意见》明确强调要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。”

中央为干事者撑腰的文件印发之后，各地区各部门迅速贯彻落实。去年5月以来，全国多地澄清失实信访举报、及时对不实信访举报进行核实作出反馈、健全不实信访举报澄清制度等新闻频现报端。

如去年6月，福建省武平县东留镇新中村退休老党员钟某，向县纪委监委反映该村支部书记钟某远有关信访问题，同时反映调查钟某远信访问题的东留镇纪委工作人员存在包庇纵容、官官相护的问题。经县纪委调查核实，钟某举报失实。钟某也因此受到了相应问责。

“祛邪必须扶正，激浊方能扬清。只有为干净担当者撑腰，让诬告者受到严惩，才能营造积极向上、风清气正的干事创业环境，形成激励党员干部新担当新作为的正向氛围。”县纪委负责人表示，县纪委监委持续加大对诬告陷害、打击报复等破坏信访举报环境行为的查处力度，对无事生非、歪曲事实、恶意中伤、诬告陷害的，发现一起、查处一起、曝光一起。

据福建日报

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