惩戒权怎么用老师家长都在观望 中小学教师实施教育惩戒规则征求意见 如何实施老师家长各有担忧

近日，教育部发布了一则关于《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称规则）公开征求意见的公告。规则明确提到，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权，普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校教师对学生实施教育惩戒，均适用该规则。

记者翻阅了规则，发现内容相对比较细化，规定学生违反学生守则、校规校纪、社会公序良俗、法律法规，或者有其他妨碍教学活动正常进行、有害身心健康行为的，可以视情况予以适当惩戒，并将教育惩戒分为一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒、强制措施四个层级，也规定了教师惩戒过程中的禁止行为。一般惩戒包括点名批评、适当增加运动要求、不超过一节课堂教学实践的教室内站立或面壁反省等；较重惩戒包括承担校内公共服务任务、接受训导、家长到校陪读等；而严重惩戒包括不超过一周的停课或停学、限期转学等；当发现学生携带、使用违规或违法危险物品时，可以予以没收或报告公安机关、安全生产管理部门等有关部门依法处理等。

规则也明确了老师在惩戒过程中哪些行为是禁止的，比如不能以击打、刺扎等方式，直接造成学生身体痛苦，超过正常限度的罚站、反复抄写、辱骂等行为也是不被允许的。

◆◆◆校长

投石问路任重道远

“没有规矩不成方圆，我认为，这一规则的发布是一件非常好的事情。具体内容我也看了，对于惩戒内容、范围都有规定，给了一个较大的操作空间。”青岛朝城路小学校长邓晓红告诉记者，教育本就应有多种方式，对孩子不仅要有赞赏和鼓励，也应该有适度的批评和惩戒。应该通过惩戒为孩子们警示出不正当行为的边界在哪里。“告诉孩子底线、边界在哪，是对孩子真正的爱。在学校当中，给予小惩小戒，等孩子以后走上社会，才能够更清楚地明确哪些事是突破底线的，是绝对不能做的，将来的路才能走得更好。”

邓晓红表示，目前国内有些教育领域的专业人士提倡学习西方的鼓励赞赏教育，虽有可取之处，但过于盲目也不可取，因为西方教育也赋予了老师一定的惩戒权。此次规定一出，有助于扭转以往一些较为片面的做法，有助于培养德才兼备、懂得心怀敬畏的孩子，这也正是教育应该承担起的责任。

不过作为教学、管理经验丰富的齐鲁名校长，邓晓红也鞭辟入里地指出，征求意见稿的发布，相当于投石问路，这一规则更像是一把亟待修正校准的标尺，需要校方、家长、孩子以及全社会多方讨论，达成共识，才能得出一套合乎实情、尺度适度、可操作性强的规则，而这个过程不能操之过急，前面还有挺长一段路要走。

◆◆◆老师

手执“教鞭”却“畏首畏尾”

“惩戒权一定要有，必须要有。”市北区一所中学的老师与记者谈起教育惩戒规则一事时，连表赞同。作为一名入行十余年的“老教师”，她坦言，自己有时面对学生也比较挠头，不知道怎么管。“社会上有一种观点：没有教不好的学生，只有不会教的老师。以致于有些人认为，不管学生犯了什么错，似乎都是老师的问题。对于学生过分宽容，就导致了少数学生有恃无恐。”这位老师告诉记者，五六年以前，学生冲老师耍性子、闹脾气并不鲜见，“有的孩子课堂上不遵守纪律，影响其他人听讲，老师批评了几句，甩门就走。”这些年，随着家长孩子整体素质越来越高，类似的情况逐渐减少，但碰到个别“刺头”，该管还得管，又怕被投诉，只能苦口婆心地谈，有时候真没什么用。“如果有惩戒权，还是能起到警示作用的。”

“有了惩戒权，怎么把握尺度，是个大问题。”交谈中，这位老师也表达了自己的担忧，“就拿增加运动来说，有的孩子本身体质不好，或有潜在疾病，跑的时候万一发病，怎么办？”

其他老师也表达了类似的顾虑，即使被赋予了惩戒权，还是有一种“畏首畏尾”的感觉。市南区一位中学老师就说，即使是在合理范围内使用惩戒权，同样的惩戒，可能对大部分孩子适用，对有些孩子就不适用，“有些孩子本身承受能力弱，还是可能引发问题，到时施罚老师是脱不了干系的。希望规则制定得尽量细化，这样我们才能有的放矢遵照执行，最好正式施行前再对老师进行一下培训。

◆◆◆家长

赞同者多但顾虑不少

采访中，记者随机调查了十几位家长对于《规则》的看法，大多数家长表示理解和赞同。青岛晚报家长群群友琳的观点比较具有代表性，她认为有奖就应该有惩，孩子做错事情不用负什么责任对孩子没有好处。“近几年，社会上因个别教师的不当行为，对整个教师队伍指手画脚，其实这是不公平的。”

在肯定规则的同时，家长们也有不少顾虑。比如家长李文就说，惩戒权可以有，但是一定要慎重和细化，要不然后续矛盾和问题可能更多。另外，“有时候老师认为孩子犯错，用了惩戒权，但是孩子否认自己犯错，到时候家长该相信孩子还是该相信老师？”“惩戒权会不会被滥用？有没有相应监督机制？家长有没有知情权？怎么避免孩子被老师以惩戒的方式对以前某些事进行报复？”面对采访，家长群群友乐泡表达了自己的一连串担忧。“作为家长，虽然同意老师对犯错的孩子进行惩戒，但是我们也怕孩子吃亏。”一位初中生家长这样说。青岛晚报/掌上青岛/青网记者张琰

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