2019年,青岛市强力发起海洋、招商引资招才引智、交通基础设施建设、推进国有企业改革、壮大民营经济等15个攻势。这15个攻势,是关系青岛未来的顶层设计,决定了一段时期内青岛的发展质量。全市广大干部群众以时不我待、千帆竞发的决心,围绕15个攻势积极攻山头、炸碉堡,打响了一场场攻坚战。期间,人大、政协组建145个工作小分队,跟踪调研督导,并对攻势方案实施情况进行公开质询,狠抓落地见效。
现场人大政协牵头公开质询
4月16日下午,国际时尚城建设攻势推进情况质询会议在青岛市机关会议中心三楼礼堂举行,这是对15个攻势推进情况进行的第一场公开质询。在青岛市委副书记王鲁明“督战”下,由12位青岛市人大代表、青岛市政协委员、市民代表、企业家代表和协会商会代表组成的“质询团”,围绕着国际时尚城建设攻势进展的方方面面展开质询。15场攻势质询会的一大特点是,质询由青岛市人大常委会和青岛市政协牵头组织,其中人大承担8场、政协承担7场。在质询问答结束后,会议以无记名投票方式进行满意度测评,分为满意、基本满意、不满意三个档次,如果满意度低于70%,推进该攻势的相关负责人要向青岛市委作出说明。
去年,青岛市举行15个攻势公开答辩,对每个攻势逐一公开研讨论证。作为决定青岛未来发展的顶层设计,攻势作战方案的研究制定是“想透”的过程,公开答辩是“说清”的过程,接下来就是“干实”的过程。这也就有了从答辩变成了质询。举行15个攻势质询会议,是去年答辩时的承诺,是对攻势成效的检验,是对攻势的督促推进,是给全市人民一个交代,也是落实省委“改革攻坚年”目标任务的重要举措。
思路决定出路,方向决定未来。一座城市要实现超常规发展,既要紧紧抓住机遇,又要拿出超常规思路。2019年,青岛突出“精兵强将攻山头,典型引路稳阵地”两条主线,聚焦城市发展的重点、难点、痛点、堵点,发起海洋攻势、“双招双引”攻势、交通基础设施建设攻势等15个攻势。在市政协委员、山东正航律所主任李秋航看来,15个攻势就是15个山头,它剑指城市发展的重点、难点、痛点、堵点,既有明确的目标、时间,也有明确的路径、打法,“点”到了青岛以开放创新引领高质量发展的关键“穴位”,也必然会对这座城市长远发展起到深远影响。“形式新颖、作风务实,回答问题公开坦诚。”参加完国际时尚城建设攻势推进情况质询会,李秋航感触颇深。
背后组建145个工作小分队
15个攻势点燃了全市干部群众的干劲激情,大家积极攻山头、炸碉堡,打响了一场场攻坚战。15个攻势一脉相承,既环环相扣又各有侧重,每一个攻势都是对重大战略部署的细化与落实,都是牵一发而动全身的全局性工作。为确保攻势打出声势、打出效果,市人大、市政协组成145个工作小分队,深入到“15个攻势”现场一线跟踪督促调研,并对攻势方案实施情况进行公开质询,狠抓落地见效。
“对接市委重点工作,划分工作小分队,目标导向更明确,履职精准度也提高了。”市政协委员、青岛科技大学教授王家林认为,工作小分队把政协机关、政协委员的能量和积极性充分调动起来、融合起来了,突破了界别的限制。王家林告诉记者,小分队一个月要写一份调研报告,一个项目写一份督查报告,一个季度拍一个现场督查专题片,及时向市委汇报项目建设存在的问题。在市人大代表、交运集团党委书记、董事长刘永康看来,市人大、政协领导同志很多是从区市委“一把手”岗位上成长起来的,工作经验、基层经验、领导经验丰富,具有发现问题、找准“穴位”的“火眼金睛”。人大代表、政协委员来自社会各个阶层,可以充分发挥触角深、嗅觉灵的优势,及时反馈攻势推进过程中的市民感受。与此同时,人大代表、政协委员也可以发挥人大监督、政协民主监督等职责。
成效顺势而为彰显一线作为
根据市委部署,市政协领导班子、12个厅室、227名委员和72名机关干部组成了34个专委会工作小分队,奔赴15个攻势一线和196个重大项目现场开展调研督促、监督核查。各工作小分队开展了多次调研,有的驱车直奔基层调研。2019年11月2日,总投资27亿元的“蓝色地球大数据”项目在与青岛市政协“相识”42天后,终于在西海岸新区落地。它既见证了青岛营商环境的不断优化,也标志着青岛市政协在助力15个攻势中的“海洋攻势”和“双招双引攻势”上取得新的成果。全市政协系统在服务15个攻势中顺势而为、乘势而上、聚势而强,彰显出一线的作为。
去年,市委向市人大常委会交办了监督核查重大项目建设、督促调研8个攻势、监督推进流程再造、配合建立协同监督机制等一系列专项任务,市人大常委会坚持顶格推进,迅速组织落实,共组成111个小分队,深入一线现场,对西海岸新区等5个区(市)投资5亿元以上的市级重点项目进展情况开展了7轮监督核查,并对5个区(市)的项目建设专题片进行了审核把关;对经略海洋等8个攻势推进情况开展了3轮督促调研,一并做好攻势年度考核和质询准备工作;对5个区(市)和43个部门单位的流程再造开展论证和监督推进工作。一年来,常委会向市委提交督查成果78项,为市委决策出台和全市重点工作落地提供了有力支撑。无论政协还是人大的调研督导,都在始终践行一个理念:爱青岛,就要让青岛更美好!青报全媒体记者徐美中
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