盘活土地海域资源优化法治营商环境

为落实最高人民法院关于扎实开展专项执行行动、更好服务保障“六稳”“六保”工作要求，司法助力青岛工业互联网之都建设，进一步盘活和释放土地、海域资源要素，优化法治化营商环境，9月27 日，青岛市中级人民法院推进蓝色风暴“六稳”“六保”暨司法查封土地和海域使用权清理处置专项执行行动，专项清理处置司法查封土地和海域使用权。

据了解，司法查封土地和海域使用权处置周期较长、清理难度较大，促进两类资源的合理配置和高效利用，对激活土地海域资源要素、助推经济高质量发展具有重要意义。作为山东省高级人民法院和青岛市委重点推进的工作，青岛全市两级法院高度重视，今年 8月，青岛市中级人民法院与青岛市自然资源和规划局共同签署发布《关于加快推进司法查封土地清理处置的工作方案》，中院成立专项清理工作协调小组，内外联动，加强配合，制定司法查封土地和海域使用权清理处置专项执行行动实施方案，明确工作分工，形成司法查封土地和海域使用权联合清理处置合力。8月以来，根据市自然资源和规划局提供的司法查封闲置土地明细，法院不断推进司法查封闲置土地分类处置工作，并对司法查封的房地产分类排查、逐案清理。对符合条件的闲置土地优先委托评估、优先网络拍卖、优先腾空交付。因资金不足难以处置的闲置土地，利用政府平台公司“搭桥”等方式依法处置，加快周转。经过前期大量排查和清理工作，目前已经解除查封和回收土地22宗，正在评估拍卖5宗。

目前，青岛市中级人民法院与市自然资源和规划局积极协调，双方将通过建立蓝鲨不动产网络查控专网连接，实现法院对不动产相关事项网上“点对点”实时查控，协同做好新增司法查封土地源头防控工作，建立长效机制，巩固清理实效。

青岛市中级人民法院还通报了今年以来全市法院深入开展专项执行行动成果。在蓝色风暴“春雷”专项执行行动中，青岛两级法院共执行黑恶势力犯罪涉财产部分案件60件，实际执行到位罚金62.4万元，没收财产2652.3万元，追缴违法所得 17.28万元。在“夏雨”专项执行行动中，青岛两级法院加大对涉民生执行案件中转移财产、欠薪逃匿、违反限制消费令等规避抗拒执行行为的惩处力度，向公安机关移送涉嫌拒执罪案件线索53案59人。今年以来，青岛市中级人民法院加大力度推广“法拍贷”业务，进一步拓展法拍贷可贷款范围，由单一房产向土地使用权、车辆等标的物扩展。目前，青岛两级法院累计司法拍卖成交金额达157.12亿元，为当事人节约佣金3.67亿元。法拍贷成交27笔，标的物成交总价4368.497万元，买受人司法拍卖贷款2511万元。

据了解，青岛市中级人民法院还将为申请执行人引进“继续执行责任保险”业务。在案外人提出执行异议时，申请执行人可提供由保险公司出具的保单保函，经人民法院审核后继续进行财产处置，无需中止执行，以有效打击“老赖”滥用执行异议拖延执行的行为，提高争议财产处置效率，缩短执行周期，维护胜诉当事人的合法权益。

何文婕吕佼

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