共同化解“堵点”

解决老城区停车难“痼疾”，并无捷径。唯有集政府之力、社会之力、市场之力、法治之力和文明之力，“五力”齐发，方能有效破解各种“堵点”。

如何化解停车难的堵点，首先是对政府职能部门是否能打“组合拳”的一场“大考”。近年来，青岛市高度重视停车设施规划建设管理工作，将其纳入城市品质改善提升攻势进行重点突破，增加停车泊位供给，优化空间布局，加快构建停车供应体系，有效改善停车产业环境，持续缓解老城区停车难问题，取得一定成效。

“缓解老城区停车难是一个综合治理问题，需要发改、公安、规划、建设等多部门群策群力、齐抓共管，目前我们的工作刚刚起步，总体上比较粗放，需要各个部门、属地政府，密切配合，通力合作，九牛爬坡，一块用力。”胡乐常表示，“市住建局作为建设主管部门，充分发挥停车联席办的统筹协调作用，多措并举，持续推进停车设施建设、联网等工作。”

“十四五”期间，青岛市将以缓解热点区域停车矛盾、构筑停车产业化发展环境为基本导向，按照“打造百亿级停车建设产业链、推进‘建设+运营’一体化专业管理、实现路内停车无人值守智慧化运作”的总体目标，统筹推进“十四五”期间公共停车设施建设和管理，营造良好的停车产业化发展环境，有效改善城市停车难问题，促进动静态交通协调发展和城市品质改善提升。据悉，在年配建停车泊位8到10万个的基础上，青岛市计划至2025年建设新增公共停车泊位不少于5万个，开展停车矛盾集中的难点、堵点区域综合治理200个。

市自然资源和规划局市政交通规划处处长徐燕介绍，该局将结合停车场规划编研工作，采取多种方式挖潜，增加停车位供给。充分利用现有资源，结合中山路及周边区域保护与更新，规划10处公共停车场，提供车位3230个；计划近期启动7处停车场，可新增公共停车位1800个；结合25处老城区城市空间微更新项目，利用零星地块、边角地块研究规划增设停车设施，充分听取居民的意见建议，用“绣花”功夫做好城市精细化管理。

老城区停车难是个社会问题，同样需要借助社会之力共同破解。李秋航建议，整合各类社会停车资源，有效利用政府机关、企事业单位、大型商超的夜间闲置车位，实现错时共享停车。“应尽快研究制定青岛市停车设施联网共享工作实施方案，整合共享停车资源，大力推动经营性公共停车场联网和政府机关、企事业单位停车设施错时开放共享。同时打造停车共享信用综合平台，并将其纳入全社会信用管理系统，设置共享停车红黑名单，禁止多次失信的车主使用共享车位。”她说。

治理老城区停车难，当然离不开价格杠杆。因此，借“市场之力”调节停车资源也是题中应有之义。包德勖提出，目前公共停车场与道路停车收费价格倒挂，导致价格杠杆失灵。因此，应充分发挥价格杠杆的调节作用，对不同区域、不同季节实行弹性停车收费，引导车辆停放有效分流，或促使一些车主改用公共交通方式出行。同时，也能吸引更多社会资本投入到停车设施建设中来。

何文青表示，大型综合医院停车难，与现行凭当日就诊小票免费停车的收费政策关系密切。因此他建议，应充分发挥市场的杠杆作用，尝试采用阶梯式停车计费，改善院内车位被长期占用的状况，盘活现有的停车资源。

根治老城区停车难，还应坚持“社会治理、法治先行”。李秋航表示，现行《青岛市停车场管理条例》是2007年制定的。目前条例的立法修订工作正在有序推进，期待修订后的条例能为解决青岛市停车难问题提供强有力的保障和支撑。

治理老城区停车难，同样离不开生活在这个城市中每一位市民的“文明之力”。“要通过多种方式的宣传教育，提升整个城市市民的公民意识和责任意识，让文明停车成为一种社会共识。”包德勖建议。观海新闻/青报全媒体记者黄飞

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