让民间资本在青“敢投、能投、愿投” 青岛市发布《关于进一步促进民间投资的若干措施》

一直以来，和国有资本相比，民间资本市场话语权较弱，出现“有钱无处投、投资门槛高”的现状。昨日，由青岛市民营经济局会同市发展改革委、市商务局、市工商联等部门，重点聚焦青岛市15个攻势和13条产业链，结合青岛市现有政策和社会公开征集促进民间投资“金点子”，研究起草了《关于进一步促进民间投资的若干措施》（以下简称《措施》）。

《措施》共提出3部分17条具体措施，旨在促进民间资本真正“敢投、能投、愿投”。从畅通市场准入、重点支持领域、强化促进保障三方面提出了促进民间投资相关政策措施，并承诺“不能为民间资本设置有形或无形的门禁，更不能专为民间资本设置更高的门槛”。可见，青岛市民间资本未来可选择投资方向将大增。

解决“不愿投不敢投”

及时兑现各项涉企优惠政策

为了消除对民间投资存在的不公平待遇和隐性门槛。《措施》提出，将清理针对民间资本准入的不合理限制，消除民间资金进入基础设施和公共事业等领域的各类门槛，取消和减少阻碍民间资本进入国资垄断领域的附加条件，破除各类隐形壁垒；加强社会信用体系建设，特别是政府诚信建设力度，开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，解决好“不愿投不敢投”的问题。

《措施》提出了4条政策措施，在公开政府投资项目方面，强调应按照“非禁即准、平等待遇”原则，分批次、常态化面向社会公开发布政府投资项目、产业政策、建设规划、招投标等投资信息；在保护民营企业投资权益方面，鼓励民营企业通过资本联合、产业协同、模式创新等参与国企混改，提高盈利水平。

在打造公平竞争环境方面，《措施》提出清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，及时兑现各项涉企优惠政策；在加大政府采购支持力度方面，强调政府采购项目预算总额的30%以上面向中小企业，鼓励国有大企业集团、大项目同等条件下优先采购使用民营和中小企业配套产品。

提振企业家信心

政府告诉企业“往哪投”

为更好地维护民间投资合法权益，提振企业家信心，《措施》提出了5条政策措施，在降低用地用能成本方面，支持有条件的区市开发高层工业楼宇，通过按揭贷款等措施为中小企业低成本获得经营用房，服务符合条件的企业参与电力市场交易；在落实税费支持政策方面，强调落实企业税收优惠政策和改制重组企业税收政策，并充分发挥市民营经济（中小业）发展工作领导小组办公室职能作用，加强信息共享，有效释放产业政策导向和行业发展信息，在“新基建”“新业态”“新产业”“新服务”等领域，向民间资本集中推荐一批具备成长性、引领性和未来价值产出的项目，引导民营企业规范参与“新经济”项目投资，解决好“往哪投”的问题。

加大金融支持

建立投融资对接机制

加大金融支持力度，建立投融资对接机制，发挥好企业贷款风险补偿机制的作用，加快设立项目基金，鼓励金融机构运用大数据为民营企业贷款提供支撑，引导金融资源流向民营企业，解决好“融资难融资贵”问题。

在发挥基金引导作用方面，突出发挥基金作用，吸引社会资本参与，引导设立项目基金，实现基金与产业项目精准对接。在健全融资促进体系方面，构建政府性融资担保体系，为小微企业发展提供更加个性化的定制服务和更加精准的政策扶持；在建立促进保障机制方面，建立支持民间投资协调推进机制，协调解决民间投资存在的困难和问题。

健全促进民间投资健康发展工作机制，督促相关部门在吸纳现有工作机制基础上，会同涉及民间投资工作的主要部门和工商联，健全青岛市促进民间投资健康发展机制，明确职责，加强配合，形成合力。

观海新闻/青岛晚报记者薛飞

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