办税全程“不出一趟门”

早报11月22日讯 今年以来，青岛市税务局在总结“一次都不用跑”、“非接触式”办税和数字证书应用工作经验的基础上，全面推行无纸化办税方式，以全程数字化重构办税流程，为建设智慧税务提供有力保障。

广泛应用数字签名

随着电子税务局操作界面上提示“办理成功”，青岛孜诺机械有限公司财务人员吴玲退出了办税软件，开始手头的下一项工作。以前，吴玲在电子税务局办理完毕后，还需要将刚录入的申报资料打印一份，盖上公章，找时间送到税务局办税服务厅。自2021年起，国家税务总局青岛市税务局广泛应用数字签名技术，提倡纳税人使用数字证书对网上填报的资料加盖 “数字印章”，不再需要报送纸质资料，真正实现办税全程“不出一趟门”。

“以前虽然也能通过电子税务局办税，但由于没有数字证书，一旦出现征纳纠纷，单纯的电子数据将来是否能够被征纳双方认可，我们确实没有底。 ”吴玲说，“今年，青岛市税务局倡议并辅导我们在所有电子税务局业务中使用数字证书，真正将‘最多跑一次’变成了‘一次都不用跑’。 ”

据了解，在变更登记业务中，变更办税人、企业负责人及经营范围等营业执照的内容，纳税人可以直接通过拍照上传材料的方式进行无纸化办理，减少了叫号和排队等待的时间，每笔业务节约1个小时左右，极大地便利了纳税人缴费人。2021年10月，全市办税服务厅叫号数量较1月减少50%，随着更多纳税人不再需要到办税厅报送资料，2021年全市综合办税厅前台窗口减少199个，压减比例达45.12%。

全面推行无纸化办税

“这些税收征管档案多数都是2021年8月以前的，目前，新增的纸质征管档案已经越来越少了，多数已经通过电子税务局直接进入了税收电子档案管理系统。”青岛经济技术开发区税务局征管科科长刘英杰说，“今年下半年，市局全面推开无纸化办税工作，纳税人使用数字证书提交资料，不用再打印纸质报表，我们税务机关也省去了纸质资料收取、扫描、打包、归档的手续，原来的税收电子档案系统其实已经升级成 ‘税收数字化档案管理系统’了。 ”

青岛市税务局在推行无纸化办税过程中，充分整合数字证书与税收电子档案系统，以数字签名过程为纽带，将原来纳税人与税务局之间的 “人工对人工”“纸质对纸质”的繁琐流程，转化为电子税务局数字签名资料到税收电子档案系统的“数字直通”模式。 2021年8月至10月，纸质档案归档量与去年同期相比下降35%，办税厅用纸量下降46%，既减轻了纳税人跑腿的压力，也解放了办税厅工作人员，降低了对档案库房的场地需求和库房管理成本。

验证身份“只需一部手机”

如今，青岛市的许多纳税人手中都有了“数字证书”，在这其中，大多数数字证书不再是以前专门制作的实体化数字证书，现在它们都是“无形”的，存储在纳税人的手机中。

2021年青岛市税务局成为国家税务总局税务移动数字证书试点应用单位，实现了将数字证书灌装在办税人的手机中，使用时只需要使用手机“扫一扫”即可完成数字签名。创新性的技术解决了纳税人的“痛点”：移动数字证书没有介质制造成本，纳税人使用完全免费，降低了中小企业负担。对于大型企业，由于业务复杂，分工较细，不同的涉税业务需要多人分别完成，原有的实体数字证书需要在多人之间传递，在电脑上反复插拔，难以满足需要。对于涉税中介服务机构，由于要为许多纳税人服务，保管和反复切换实体数字证书是一个很大的工作量，几乎成了不可能完成的任务。

（观海新闻/青岛早报记者 杨博文）

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