李沧区优化营商环境打出“组合拳”

人才落户青岛之后，有什么补贴，创业有什么好政策？以前是“人才找政策”，在李沧，现在是政策主动上门找人才；企业扩大生产经营需要融资，以前是要到处去跑贷款，现如今，“金融辅导员”主动伸手实现银企对接，助力实体经济腾飞。11月25日记者从李沧区相关部门了解到，李沧区今年以来聚焦“打造全市新旧动能转换示范区”建设，用绣花功夫将各项工作做细做实，进一步营造利企便民的营商环境，不断提升区域经济发展的核心竞争力。

一条短信提醒，留住人才的心

刘老师今年5月刚入职李沧区九水东路的青岛恒星科技学院，没过多久就收到了一条短信，提示刘老师属于“青年人才”，符合一次性安家费补贴申领政策。根据短信的申报流程，刘老师9月初提交了申请，当月底就收到了补贴。“以前都是我们去找补贴，真没想到补贴竟然会自动找上门。”刘老师一直感叹，青岛作为一座大城市，不仅市容市貌美观，服务意识也是一流。

“人才是富国之本、兴邦大计。”李沧区人力资源社会保障局相关负责人表示，为充分吸引人才、服务人才，李沧区创新推行人才“无感”服务，依托人社智能公共服务平台，运用大数据、云计算、数字孪生等技术，构建起“无感知、免打扰”的人才服务新体系，把政策主动送达惠及全区人才和企业。

为了实现政策的“精准推送”，李沧区人力资源社会保障局依托人社智能平台大数据智慧分析，为辖区企业贴上46项个性化标签，为人才赋予105项特定化标识，构建了智能立体感知体系。实时更新个人成长经历、就业状态、政策调整等信息，主动推送现行契合的政策，实现即来即推、即变即推，政策覆盖无遗漏。

“金融辅导员”把融资送到企业身边

企业扩大再生产，需要加大投入，账户里资金不足，很多人想到了找银行贷款。以前需要融资时，企业要到处去跑贷款，现如今，来自金融机构的“金融辅导员”上岗后，他们主动伸手实现了金融服务的精准对接，不仅是“锦上添花”，更注重“雪中送炭”，在打通金融政策传导的“最后一公里”方面发挥了明显成效。李沧区地方金融局在市局配发12个金融辅导员的基础上，扩大金融辅导员队伍，做到辖区银行支行全覆盖，建立了网上工作联络群，打造了一支覆盖全区银行机构的金融辅导联络员工作队伍。李沧区在对261家重点企业开展一对一专项辅导的基础上，拓展金企对接工作面，增大金企对接频率和范围，将金融辅导工作不断延伸，组织143家企业开展多种形式的金企对接活动，通过线下走访、线上沟通等方式，供需双方面对面、一对一交流，缓解融资市场上的信息不对称问题，切实将优惠政策、产品服务宣传到户。

“我们把服务实体经济放到更加突出的位置，引导辖区银行等金融机构创新服务，使资金更多地流向中小微企业、科技创新领域和重点项目。”李沧区地方金融监管局相关负责人告诉记者，李沧区从金融助力企业发展角度大力优化营商环境，提升了辖区企业“获得信贷”的体验感。2021年1至9月，李沧区银行机构新增贷款385.22亿元，其中投放李沧区当地企业94.07亿元。

善用“活封”，决不让“因诉停产”“因诉转亏”发生

法治是最好的营商环境，企业在发展过程中，通过司法途径来解决争议，是常见的手段。法院在办案的过程中，经常会采取诉讼保全等手段来确保有争议的财产不被转移。企业的涉案财产，例如机器设备或者车辆被贴上封条或者被直接扣押后，会因无法使用导致企业“因诉停产”“因诉转亏”。为防止这一情况出现，李沧区人民法院在办案过程中，依法善用保全措施，对正常运转的企业，采取限制处分、禁止权利变更等“活封”手段，决不让“因诉停产”“因诉转亏”等情况发生。妥善应对商事登记制度新变化，审理股权纠纷58件，促进公司规范治理，保护股东合法权益，增强社会投资的积极性。除此之外李沧区人民法院还搭建涉营商环境案件快速立案通道，充分发挥立案诉讼指导、法律咨询、案件查询等职能，积极做好风险提示、举证指导、法律释明等工作。

李沧区人民法院还推进涉营商环境案件诉前调解工作，积极发挥诉前调解的作用，对事实清楚、法律关系简单的涉营商环境案件，引导当事人选择诉前调解程序。为确保调解的专业性，李沧区人民法院还专门吸纳公证、律所、商会等14家机构和组织进驻，其中特别吸纳专门从事商事调解的浙江商会人民调解委员会进驻，提升涉营商环境商事案件诉前调解的化解质效。依托人民法院调解平台，设立互联网调解室，应用语音识别、无线投屏、移动互联等信息技术，配齐配强设备，为涉营商环境案件当事人提供互联网诉前调解服务。今年截至11月19日，诉前调解共分流民商事案件6472件，调解成功2241件。

观海新闻/青岛晚报首席记者刘卓毅

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