“美国校车”将先开进市南市区试点中小学专用校车，企业运营、政府补贴相关部门已看过车型：车身为黄色、每车可载50名学生

市区试点中小学专用校车，企业运营、政府补贴相关部门已看过车型：车身为黄色、每车可载50名学生

日期:2011-05-20   来源:半岛网-城市信报 

5月19日，记者从市教育局了解到，青岛市区将试点运行中小学专用校车，向美国专用校车标准看齐。校车由市政府确定营运企业来运营，政府可能以购买服务方式进行补贴。相关部门已经看过校车车型，车身颜色为黄色 ，每车能乘坐50名学生，一辆车大约 40万元。目前，全青岛市接送学生(5人以上)车辆共1216辆，其中学生专用校车255辆。

现有校车80% 不是专用车

根据市教育局的详细调查，青岛市校车自2005年在胶南市首先运营，截至2011年2月，全青岛市接送学生(5人以上)车辆共1216辆，其中学生专用校车255辆，接送约4.5万学生上下学。其中由政府介入和校(园)组织运营车辆 665辆，家长自发和企业、个人组织运营551辆。

从整体上看，主要呈现7个特点：专用校车数量少，非专用校车数量多，非专用校车961辆，占80% ；校车配置标准普遍较低 ；城区发展慢，五市三区配置运营校车969辆，占80% ，市内四区运营247辆，占20% ；各区(市)配置运营校车工作不平衡，市内四区校车主要在民办学校(园)，公办中小学基本没有校车；车辆属性类别复杂多样；超员现象明显；“黑校车”依然存在等。据初步统计，市内四区在校学生约 20万人，乘坐公交车上学的学生约占22% ，乘坐校车的学生约占4% 。

与市内四区不同，七区五市胶南市、平度市已开始或将开始运营专用校车。其中崂山区租赁旅游公司车辆 61辆，属非专用校车，区财政每年补助550万元，学生每人每次1元，惠及小学、初中学生4890人。平度市已经完成规划，拟采取公开招投标方式确定校车运营公司。

学生公交专车仍需改进

据市教育局透露，青岛市“两会”结束后，市教育局和公交 、交运集团进行了沟通。自3月7日开始，公交集团共开通“学生公交专车”线路17条，每天投入88车次，途经55所学校，跨市内四区及崂山区。据3月底统计，日运送学生2262人次(乘车人数正处于不断增长状态)。

学生专车开通得到了社会的广泛关注和认可，同时也获得了学生、学校和家长的好评。不过，此项工作也存在一些需要完善的方面：一是早、晚高峰车辆利用率不统一，晚高峰上客率较早高峰低 ；二是目前学生专车服务范围限制在初、高中学生之中；三是车辆数量有限，且受途经学校远近影响，在发车时间上无法兼顾每所学校。

进展 专用校车试点初定市南区

相关部门已看过车型

记者从市教育局了解到，接下来本市将购置部分学生专用校车，要符合国家强制标准，向美国专用校车标准看齐。记者了解到，相关部门已经看过校车车型，颜色是黄色 ，校车前方突出，每车能乘坐 50名学生，一辆大约 40万元。

根据国家2009年发布的《小学生校车安全技术条件和校车标识强制性国标》，中小学生专用校车标准有5个关键点，即每人一座；每座必须安装安全带并带有集中控制装置；每辆校车至少配备一名照管人员 ；必须安装汽车黑匣子；必须设置紧急出口。《山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法》规定，非专用校车应当设置全省统一标志牌。

学生专用校车的使用采用先试点的方式进行：初步确定在市南区及其他交通拥堵区域内进行试点。市教育局将以区市政府为主体，与有关集团协作，提出人员、车辆、经费等数据，确定学生专用校车试点方案实施。不过具体什么时间开始试点，首批试点购进多少辆专用校车等还没有最终确定。

校车由专门企业运营

学生专用校车将由谁来营运？记者了解到 ，校车将由市政府确定营运企业运营。

知情人告诉记者，如果由学校运营，财政投入是定量投入，投入是提前几年定好的，但工资、车辆维修费用、油料钱随时在涨，加上校车每八年都要更新一次，学校压力会很大。其次，如果配足校车，有的学校校车可能达十几辆，管理、培训是个难题。第三，将校车停在学校有些学校用地紧张，如停在校外则产生停车费等问题。而交给专门的运营企业运营，可以统筹资源。

不过企业运营也面临财政问题。国家规定，学生专用校车不得用于其他用途，企业如单纯进行校车运营，将亏损。所以，政府通过购买服务方式进行的财政补贴显得尤为重要。根据市教育局前期的统筹预算，如政府不进行补贴，则每个学生每乘坐一次校车需交纳10元，校车运营企业才会达到收支平衡。而对学生家长来说，每天20元的费用难以接受。

据悉，市教育局下一步还将建立校车工作联席会议，教育、交通、公安、安监 、财政等部门参加形成合力，拟定政策，修订《青岛市校车管理办法》。

另外，市教育局将坚持以农村区域为校车配置及运营重点，采取政府介入统购、租赁为主，统筹公交资源为辅方式。城区则采取统筹公交资源为主，政府介入统购、租赁为辅，校(园)自购和自行租赁为补充的方式。原则上坚持以小学生、初中生为主要服务对象。

    声音 80% 家长希望校车开到家门口

记者从市教育局了解到，市教育局近日选取了市区部分学校约3000名学生家长进行调查，了解他们对校车的看法。

从调查问卷看 ，80% 的家长希望在家门口能接送孩子乘坐专用校车，希望校车站牌离家门口500米以内。调查中，55%的家长支持开通专用校车。

另一方面，部分人反对开通校车 ，理由是校车方便了择校的学生。但从调查结果看，需要坐校车的最主要原因不是择校，而是拆迁、购房等造成的。

文/图  记者 石艳虹

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