东港：农村新型文明社区提升群众幸福指数

本报东港讯(通讯员 刘兆龙)近年来，东港区坚持城乡统筹一体化发展，探索农村新型文明社区建设，引领农村精神文明建设新路径。目前全区新建农村新型文明社区108个，创建省级文明村(社区)10个，市级文明村(社区)30个，较好改善了农村生产生活环境，提高了农民生活水平和幸福指数。

政府引导，遵循民意。东港区是传统农业区，70%的人口在农村。2007年以来，针对新时期群众求富、求知、求乐、求美的文明需求，东港区按照“三环布局(中心村、大村、边缘村)、因地制宜，政府引导、以奖代补，群众主体、社会参与，文明有标、创建有形”的思路，以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、建设新文明为目标，建立起了“农民富裕为基础、农民满意为标尺、农民幸福为追求”的农村新型文明社区创建模式，基本实现农村精神文明建设全覆盖。

建设农村新型文明社区，东港区本着“有多大财力，就办多大事”的原则循序推动，并遵循民意定规划：在经济基础较弱的村建文明“小品”，在较好的村建文明街，在较大较富裕的村建街心公园，在区域大村建街心公园、文化大院，在区域中心村、强村建综合服务中心。

东港区坚持力量向农村倾斜，深入开展“东部街道带西部镇、经济强村带薄弱村、规模企业联系专业村、机关单位联系示范村”的“双带双联”活动，以农村新型文明社区建设为平台和载体，广泛开展聘请专家到社区、开办“农家课堂”、“一对一”传教以及免费赠送富民知识、致富手册等活动，形成群众参与、部门支持的上下联动格局。

拓展外延，丰富内涵。东港摸准群众“急致富”、“想文明”、“盼服务”的需求脉搏，抓住农民“富裕”、“满意”、“幸福”三条主线，拓展农村文明社区外延，丰富文明建设内涵。

抓住农民富裕这个基础，东港突出发展高效生态农业“富口袋”，发展茶园6.6万亩、蓝莓1万亩、浅海生态养殖面积14万亩，为农村文明社区建设奠定基础。盯紧农民满意这个标尺，实施“一条高标准的文明街、一处群众休闲娱乐的街心公园、一个设施完备的文化大院、一处功能完备的农村综合服务中心”的“四个一”工程，全区建成文化大院490余处，农家书屋620余处、配套图书120万册。同时启动“三网”、民生手册、电脑、沼气、生态厕所“五进家”活动，新建沼气池1700个、生态厕所2000多个、高标准文明街392条、样板村100个、样板户5000个。

东港还在均衡农村公共服务上下功夫，制定农村新型文明社区建设“十个一”标准，构建区有中心、镇有大厅、村有站点的三级便民服务网络。建设文化信息资源共享工程基层服务站，实施广播电视“村村通”、庄户剧团“村村建”、公益电影“村村放”等公共文化惠民工程，年均免费放映公益电影6000多场次，举办各类演出、比赛2600多场次，实现了村民购物、小病诊治、文体娱乐、日常事务办理等“七不出”社区，提升了群众幸福感和满意度。

创新机制，统筹推进。政策、资金和制度，是农村精神文明建设的重要基础，东港区力抓“五个突出”建起社区管理运行长效机制，使农村精神文明建设活力十足、后劲勃发。

突出规划指导，充分利用现有办公场所、废弃荒地、草垛场、汪塘等，统筹规划推进农村新型文明社区建设，形成以点带线、连线成面的辐射格局和生活服务圈；突出群众主导，坚持一事一议、大事公决，把“要办什么，不办什么，先办什么，后办什么”交给群众拍板定夺，引导群众参与创建；突出政策引导，采取“财政以奖代补拿一点、村集体一事一议出一点、市场运作筹一点、社会各界捐一点、对上争取引一点、群团组织帮一点”的方式，积极整合各类政策、资金等资源，有效破解建设瓶颈；突出机制督导，建立起“区委统一领导、文明委具体协调、部门单位积极参与、镇村具体落实”的工作体系，纳入全区目标管理绩效考核，与评选文明村镇和评价镇村干部工作绩效相挂钩，确保了农村新型文明社区建设快推进、快见效。

图为西湖镇大石社区工作人员正在细心地给居民讲解富民知识。

(本报通讯员 管西燕 摄) 

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