落实城乡救济救助不能总在曝光后

日前，有网友爆料称，山东平度八旬孤寡老人李树荣，土地被原村干部卖掉，没有低保，几近饿死。10日，平度市委宣传部回应称，老人的口粮地系自己转租给别人，政府已于上个月为其办理低保，本月起可享受农村低保待遇。（详见本报今日A28版）

毫无疑问，这又是一起“媒治”的经典案例。“应保尽保”是城乡困难群体救助的基本原则，像李树荣这样的老人完全符合“五保户”的条件，并且按照规定早就可以列入集中供养对象。实在无法想像，就是这么一位无助的老人生活在村干部的眼皮底下，却始终游离在救助渠道之外，连低保都没有，足见体恤民生疾苦之心是何等的冷漠。

没有纳入并不是制度的缺失，而是制度执行的堵塞，非不能而是不为。网友的曝光带来了事情的转机。8日老人的遭遇在网上曝光，10日引来官方的回应，村支书表示为老人申请的低保上面没批，而宣传部门则发布调查报告称7月已批，8月可以享受，同时所在镇已将老人送到卫生院检查治疗，下一步将送到福利院供养；11日平度官微再发通告，平度市纪委对镇村负责社保工作的三名人员作出了问责处理。

这些责任人不作为、置职责与公平不顾，被问责可谓咎由自取。令人不是滋味的是，老人本应享有的权益靠舆论倒逼获取总是一种悲哀；而对责任人的追责源于舆论的监督，又难逃舆论公关的嫌疑，解决问题，落实政策，总跑在舆论后面，终究不是治本的正道。

城乡救济救助，事关弱势群体基本权益。近些年，在低保救助方面，优亲厚友、冒领侵占之类的问题频发，成为基层“蝇腐”的多发领域，损害了群众利益，透支了信任。在优亲厚友、冒领侵占的同时，“应保不保”因为“僧多粥少”，自然形成了救助之堵。老人遭遇不作为背后有没有乱作为？想必不是问责一问了之的，不妨让深入的调查再走两步。

宁让八旬孤寡老人饿死也不予救助，折射异化权力的傲慢与冷血。极端个案背后是城乡救济救助、落实政策制度的责任异化成了审批的权力，需要加强监督与制约。要加大救济救助工作的透明度，以及分配过程的监督，既要问“有没有不该保的给保了”，也要问“该保的有没有保”，广泛接受社会监督；强化对责任的问责，乱作为要追责，漠视民生疾苦不作为也要追责。

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