入选《中小城市综合改革试点经验案例》 平度两项改革创新成果全国推广

半岛记者韩小伟实习生迟珺怡通讯员张德杰孙科强报道

本报8月14日讯14日,半岛记者从平度市综改办获悉,国家发改委日前对全国61个中小城市综合改革试点地区进行了全面总结和第三方评估,特别选择了19个试点地区的27个案例,编印《中小城市综合改革试点经验案例》予以全国推广,其中平度市《农民创新创业新模式》《农村金融保险产品创新》两项改革创新成果入选。

在农民创新创业上,平度市打造“农创平度”品牌助推乡村振兴。发挥科技、旅游、电商等特色及新兴要素作用,积极探索六大模式:“农创+科技”,以青丰种业为依托,引入涉农院士工作站,建设集科技研发、示范推广于一体的农创体,带动种植户1.7万个；“农创+名品”,发挥19个地标产品名牌效应,以名品带动产业、产业助推创业；“农创+文旅”,以“食在平度”为旅游特色和引爆点,鼓励农民围绕休闲农业、乡村旅游、美食体验创新创业,2017年旅游人数突破545万人次,同比增长21%；“农创+电商”,通过农民创新创业与电商结合,打造产业集聚高地。今年5月份,网销大樱桃122万单,快递费达4700万元；“农创+金融”,推进涉农金融产品、服务和业态创新,有效破解农创“资金难”制约,累计为农民创新创业提供信贷扶持16亿元；“农创+脱贫”,把农创体作为产业扶贫的重要支撑,将贫困户“聚在农创体,扶在产业链”,建设扶贫“农创园”49个,惠及823余户2270人。

在农村金融领域,率先建设农村金融聚集区。一是金融产品创新走在前列。探索“政银保”、“助保贷”、企业扶持基金、产业引导基金、城镇化发展基金等模式,用财政资金撬动实体经济发展资金65亿元。新增存贷比由改革前(2014年)的50.7%增长到217.5%；二是资本聚集走在前列。96家企业在新三板、四板挂牌,其中挂牌农民专业合作社8家,位列青岛区市第一。探索PPP融资模式,共筛选PPP项目12个,其中11个项目列入财政部PPP项目库,项目数量、投资额度居青岛三市第一,用财政资金撬动社会资本122.56亿元；三是金融试点走在前列。农村土地承包经营权抵押贷款试点全国首批、青岛唯一,已实现抵押贷款5.5亿元。农民专业合作社信用互助业务试点全省首批,9家合作社获批,数量居全省前列。在全国率先开展鸡蛋“保险+期货”业务试点,获得2017年青岛市金融创新一等奖。农产品目标价格指数保险试点青岛市唯一,投保蔬菜5.4万亩。

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