“三变”改革激活农村“一池水”

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庆阳以打造“股份农民”为核心，庆阳探索形成了“三变+集体经济”“三变+合作社”“三变+生态农业”“三变+产业扶贫”“三变+特色苗林”“三变+现代农业”“三变+乡村旅游”“三变+景区景点”等模式，促进农民家庭经营收入由单一的农产品销售收入向土地租金、投资股金、务工薪金“三金”联动增收转变，使农村“沉睡”的资源活起来，农民增收渠道广起来。

变出一番新天地

在怀安乡塘坊咀村，村里通过村集体、合作社、贫困户三方入股的方式成立了湖羊养殖农民专业合作社，带动村民发展湖羊养殖。

“合作社是村社一体化的，主要是由合作社运营、村集体监督，贫困户‘特惠贷\’入股。入股后利益机制有两种分法，第一种分法是不具备养殖能力的贫困户用5万元的‘特惠贷\’入股后，产生效益后按5万元股金的分红方式来分；第二种分法是具有养殖能力的贫困户，在自己家饲养湖羊，产生经济效益以后，和合作社按照1∶2∶7的比例分红，10%归村集体，壮大村集体资金，20%给合作社用于防疫管理以及平时的维护，70%归农户自己所有。”怀安乡塘坊咀村党支部书记高怀富介绍道。

近年来，华池县大力发展和壮大“村社一体”合作社，各村纷纷成立合作社，将传统种植养殖变为科学种植养殖，扶贫产业遍地开花。目前，“村社一体”合作社已覆盖到了全县15个乡镇。

庆阳市围绕破解农村资源要素分散的问题，持续以“三变”改革促资源要素集聚。完成土地确权颁证51万户，签订承包合同50.3万份，占应确权农户的98.53%；颁发经营权证书50.3万本，占应确权农户的98.53%；建立土地承包经营权登记簿50.39万份，占应确权农户的98.78%。目前，全市共清理资金6.33亿元，清理资产188.35亿元，清理资源1.92亿亩；开展价值评估35732万元，产权界定资产类金额496.2万元。通过清产核资、确权登记，探索推进农村集体资源性资产和经营性资产股份合作制改革，对集体资产进行清产核资，确认成员身份，明晰产权，折价入股经营主体，使群众按股比获得分红。

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