首条地铁开通 “失意之城”兰州的转机来了吗？

文丨西部菌

未通地铁的省会城市又少了一个。

6月23日，兰州地铁1号线一期工程正式开通试运营。由此，深处西北黄土高原、黄河河谷地带的兰州步入“地铁时代”。这是兰州的第一条地铁，也是国内第一条下穿黄河的地铁线路。

在官方报道中，兰州地铁1号线一期工程是目前兰州市投资规模最大、建设周期最长、涉及面最广的综合性基础设施工程，承担着兰州市交通骨干线路的重任。

所以，这条地铁对于兰州的重要性可能比一般城市开通地铁的标志意义更显突出。

随着地铁开通，兰州这座近年被贴上“最没有前途的城市”标签的西北重镇，是否能迎来“新生”？

01

“难产”的兰州地铁梦

作为中国内地唯一一座黄河穿城而过的省会城市，兰州“两山夹一河”的地形特征，对地面交通的发展颇为不利。兰州的交通拥堵状况，在全国排名一直靠前。

所以早在上世纪90年代，兰州就曾提出要修建地铁。但因为地质结构复杂以及穿越黄河等原因，计划一再搁浅。直到2012年6月，兰州的地铁规划才正式获批。

但是，兰州一号线依然“命运多舛”，开通时间也是一推再推。最早计划于2016年底通车，现在的开通时间相当于比原规划延迟了2年多。

这里面的原因当然与技术有关。但实际上也和城市本身的综合实力有莫大关系。

去年，52号文件发布后，兰州地铁的未来更是引发了普遍担心。

因为按照最新的地铁申报条件，一个城市的地区生产总值要在 3000 亿元以上。而兰州2018年的GDP也才到2700亿左右。

另外，在市区常住人口和负债率等指标上，兰州地铁建设也存在能否达标的质疑。来源：城市财经

所以，除了已经开通的1号线，和正在建设的2号线，兰州地铁3、4号线未来到底能否获批并开建，目前仍有较大的不确定性。

在西北地区，即便只与乌鲁木齐比较，兰州地铁的建设进度也明显滞后。

以两座城市的一号线为例，在几乎是同时开工的情况下，乌鲁木齐一号线已于去年开通运营，差不多领先了一年。而目前乌鲁木齐尚有两条线路在建，兰州仅有一条。

正式进入地铁时代，兰州的地铁之路未来到底能走多远，尚需观察。

02

人口出现转机？

最近的高考志愿填报季，有关高考填志愿到底是选学校还是选城市的话题再度热闹起来。

没有意外，兰州大学又成了一个绕不开的例子。有关其人才、院士的流失数据又一次被提出。前不久，中央发文要求叫停发达地区到中西部和东北地区挖人才的做法，也从侧面印证了中西部人才流失的现实，兰州大学就是一个典型。

需要指出的一点是，“瘦死的骆驼比马大”。兰大的人才流失现象虽说还未完全止住，但作为传统名校，底蕴依然深厚。并且可以预期，在西部新的开发开放，以及高校竞争日趋激烈的大背景下，兰大将获得从地方到国家层面的更多重视。事实上，去年就有多位院士加盟兰大。

兰大和兰州乃至整个大西北的命运深度捆绑，要发展好兰州、西北，兰大都是一个不可多得的支点。在这个意义看，兰大和兰州的未来，值得被寄予给多的希望。

当然，在兰大人才流失的背后，近些年整个兰州的人口增长的确过于缓慢。

之前西部菌在《失意之城兰州》中分析过，从2010年到2016年的六年时间里，兰州户籍人口只增加不到七千人，几乎可以用停滞来形容。而在2018年，兰州的户籍人口依然只有328.47万人。

不过与之前的十年相比，从2016年到2018年的这两年，兰州户籍人口新增了4万人，人口增长明显提速。另外，2018年末全市常住人口375.36万人，比上年末也增加2.4万人。

这一总量虽不及广州、深圳、西安等数十万的人口增量，但考虑到前些年的颓势，以及兰州总人口也只有300多万，也算是一种“触底反弹”。

在过去两年的“抢人大战”中，兰州的表现有点后知后觉。不过最新信息显示，自今年3月13日兰州实行中专以上学历和在校大中专学生可直接落户政策后，共有7376名中专以上学历人员在兰州市落户，与去年同期多增加3697人，超过去年同期办理的50.1%。

按照发改委最新的落户要求，兰州正属于“全面取消落户限制”的要求之列，未来落户门槛应该进一步降低。另外，兰州的人口首位度仍只有14%左右，还有较大的上升空间。只要提高到20%，就能有超过500万的人口总量。

03

高铁枢纽待激活

在大西北，无论从区位还是战略地位以及工业基础而言，兰州都是仅次于西安的第二城。

但在目前，兰州的地位显然还未真正激活。或者可以说，兰州目前依然处于改革开放前的强势地位的衰退通道中，在新的经济发展条件下，尚未能建立起足够的优势。

首先便体现在交通上。众所周知，兰州过去的兴盛，除了石化重工业，就是铁路交通——陇海、包兰、兰青、兰新四大铁路干线，奠定了兰州铁路枢纽地位。来源：网络

但在高铁时代，这一优势还待挖掘。在“八纵八横”中，兰州有京兰、兰（西）广、徐兰、兰新共四条高铁通道，是不折不扣的铁枢纽。目前这些线路，还有相当一部分正在建设之中。

去年，兰西城市群规划获批，一个重要任务也就是要弥补基础设施短板。甘肃省印发的《兰州—西宁城市群发展规划实施方案》就提出要着力构建大兰州经济圈城际铁路网：

加快兰州—中卫、兰州—张掖三四线等高速铁路建设，推动定西—平凉—庆阳、兰州—天水—汉中、兰州—合作、环县—海原—中川、白银—平凉、陇西—临洮—临夏、陇海线定西城区段迁移等铁路干线工程建设。着力构建大兰州经济圈城际铁路网，积极谋划、优化布局，推进兰州新区至兰州城际铁路。

也正是因为基础设施落后，当前兰州在“一带一路”、兰西城市群中的重要地位，都还未能显现出来。

不过，有两个好的迹象。一是去年，兰州全年外贸进出口总值(同口径)133.18亿元，比上年增长23.92%，意味着“一带一路”的开放优势正在显现；数据来源：统计公报

二是，全年固定资产投资比上年增长12.11%，重回2015年水平，这为推进基础设施建设提供了基础。

与东部发达城市以及内陆经济大省的强省会比起来，以兰州为代表的个别内陆城市的劣势和发展短板，显而易见。这注定了这些城市必然不能放在同等的坐标之下进行比较。

只要继续挖掘优势、弥补短板，一个3000万以上人口城市群的中心城市，又有着内陆城市少有的高教优势，兰州的未来没那么悲观。

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