户籍改革解民忧

本报见习记者 南力 实习生 米静

伴随着40年改革开放的历史进程，庆阳市发生了翻天覆地的变化。在这40年，一本小小的户口簿、一张薄薄的身份证明，记录下了这座城市不断走向开放的步伐，同时，也折射出了民生的巨大改善。

“那时候，想办理一个‘农转非’户口，限制非常多，过程艰难而漫长，需要单位开工作证明或结婚证明，还需要拿着材料到多个部门盖章开证明，手续复杂烦琐不说，还得排队申请。”今年55岁的张月普依稀记得当年帮妻子迁户口的事儿。

那是1989年，张月普想把妻子的农村户口迁到西峰区，和自己的户口落在一起。可这一办就花了将近两年的时间。

“以前户口迁移手续很繁杂，条件要求也很多。”市公安局治安支队户籍科科长王旭朝介绍说，2014年以前，市民落户需在落户的辖区派出所鉴定属于哪一类情况，是属于购房落户、结婚落户还是直系亲属投靠等，鉴定完毕符合条件之后，办理准迁证，拿着准迁证到原来户籍所属的地方办理迁移证，办理好迁移证才后，才能正式办理落户。

“那时互联网不普及，整个过程都要人亲自去跑，人工办理效率也不高，容易出错，后期问题比较多。”王旭朝说，现在，落户政策和之前相比放宽了很多，再加上个人信息全部录入系统，网络普及，人力资源省了不少，准确性也非常高。

据悉，自2014年国务院推行深化户籍制度改革和居住证制度以来，庆阳市全面开放了农业转移人口进城落户的门槛限制，出台了一系列旨在引导农业转移人口、各类人才向城镇转移落户的惠民利民政策措施，全力保障落户城镇的农业转移人口在城镇稳定就业生活，享受与常住人口均等的市民待遇。2015年9月1日起，庆阳市取消了农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，同时建立人口信息共享机制，完善以公民身份证号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库，逐步实现跨部门、跨区域信息整合和共享。2017年，庆阳市全面放开了西峰城区、各县人民政府驻地镇和建制镇落户限制，以及大中专毕业生、引进人才、退役士兵和转业士官、直系亲属人员投靠落户城镇限制，户口迁移、落户变得更加方便快捷。

“因为工作原因，我在西峰区育才东路某小区买了房，因是小产权房，没有房产证明，开始以为会很麻烦，没想到很快就办好了落户手续。”近日，市民王先生在西峰区温泉派出所拿到新的户口本后对记者说，他迁户口只准备了购房合同、半年的水电暖发票、户口本复印件等证明，前前后后跑了三次，就成功落户。

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